根据省局《关于开展粮食干燥与储存情况调研的通知》(鲁农机管字[2014]9号)要求,我市及时组织各区(市)农机部门安排专人开展了小麦、玉米等粮食干燥与储存情况的调研,现将有关情况报告如下:
一、粮食的干燥与储存现状
按照省局要求,我市调查了小麦和玉米单季规模化种植面积在100亩以上的农机合作社和种植合作社、50亩以上农机大户、家庭农场等共101家。总承包和流转土地面积3.93万亩,晾晒场地15.2万平方米,拥有粮仓1.77万平方米,粮食全部为自然干燥。其中小麦种植面积3.53万亩,总产量1.8万吨,因储存不当损失114.6吨,损失率0.63%;玉米种植面积3.29万亩,总产量1.77万吨,因储存不当损失149吨,损失率0.83%。以此推算,枣庄市每年约种植小麦230万亩、玉米220万亩,每年损失的粮食就达1.7万吨,相当于5-6万人一年的口粮。
目前,枣庄市还没有烘干设备(台儿庄已有两个合作社报名购买烘干机;嘉悦谷物种植专业合作社计划购买的一台日烘干200吨的烘干机近日安装)。干燥粮食的方式主要有以下几种:一是延迟收获。靠自然晾晒降低小麦、玉米水份的方式,达到干燥目的,但易受天气影响,造成倒伏、自然落粒等损失。今夏,山亭区城头镇部分农户因延迟收获,受降雨影响倒伏严重,造成减产和霉变。二是占用道路或借用厂矿企业场院等晾晒粮食。这种方式易受污染,易夹带杂石砂等,影响粮食品质,影响道路安全。三是收获后直接出售。小麦收获后,社员、农场主及农户留一部分口粮自然干燥后,装袋存放于各家各户,其余直接销售;玉米则在收获后晾晒脱粒,然后卖给收粮点、粮库、粮食收购经纪人、粮食加工企业。
二、粮食干燥与储存的必要性和紧迫性
通过调查发现,在三夏、三秋期间如果遇上连阴雨天气,受晾晒场地限制,粮食不能及时晾晒,容易发生霉变及芽变,给合作社和农机大户带来较大损失。如峄城区汇农农机合作社2012年流转的700亩土地,受天气影响收获后的玉米无法进行晾晒,导致发霉10余吨,损失率2%以上;台儿庄区嘉悦谷物种植专业合作社种植小麦2400亩,受降雨影响,小麦发芽损失30吨,价值60余万元。目前,我市粮食依然靠自然干燥和人工晾晒,抗御自然灾害的能力非常薄弱,粮食的品质和安全难以得到保障,急需发展机械化粮食干燥设施。
一是机械化干燥可有效减少粮食损失,节省晾晒场用地。现在机械化快捷的收获方式与原始的干燥方式不相适应,缩短了生产时间,致使收获后的粮食没有充足的场地及时晾晒,装进口袋里或被堆积在一起,时间长了易发生霉变,造成损失。采用机械化干燥,可以使粮食的干燥不再受气候、场地等条件的限制,特别是在收获季节遇到阴雨灾害性天气时,可大幅度减少霉变损失,节约大量晾晒场地。
二是社会主义新农村建设需要机械化干燥。但随着新农村建设的不断推进,小城镇的快速发展,及城乡环卫一体化推进,在建设规划中也难以预留大面积的粮食晒粮场地,在公路上晾晒粮食也将带来较大的交通安全隐患。机械化干燥不仅可以杜绝在公路上晒粮等造成的交通隐患,也可使新农村建设的整洁。
三是机械化干燥有利于实现农业规模化生产,促进土地流转、农村劳动力转移。随着土地流转工作的大力推进,粮食生产进一步向规模化种植发展,种粮大户对粮食烘干机械化需求较为迫切,急需购置一些粮食烘干设备,以保证粮食生产安全,实现粮食丰产丰收。
四是机械化干燥有利于提高粮食品质。实施粮食机械化干燥,实现粮食全程不落地生产,减少了晾晒环节造成的粮食污染(特别是在公路上的晾晒)、沙石的掺杂,可有效提高粮食生产品质,有利于保障粮食安全生产。
三、粮食干燥与储存中的主要困难和问题
一是机械化粮食干燥设备一次性投资大,投资回收期长。目前的粮食烘干设备小的几十万元、日烘干粮食几十吨,大的上百万元甚至几百万元、日烘干粮食几百吨。受经济条件的限制,合作社和农机大户对于几十万元、上百万的烘干设备和基建费用,经济上难以承受。目前,大多数农机合作社、粮食种植专业合作社、种粮大户和农机大户的购买力也达不到发展粮食烘干机械化的能力。如薛城区鸿运粮食种植专业合作社曾计划新上粮食烘干设备,最终因设备昂贵及基建费用太高而不得不放弃。
二是烘干设备利用率低。在目前粮食种植经营规模普遍较小的情况下,机械干燥尚不能形成规模作业;而且粮食烘干具有季节性,利用率较低。同时,如果收获季节天气晴好,种粮户适当延迟收割时间,粮食的含水率基本能达到收购标准,烘干的作业量将大幅减少,烘干机械的作用也会明显下降。因此,天气变化的不确定性,也是影响投资烘干机械的重要原因。
三是土地流转承包期的不稳定性影响发展粮食烘干设备。由于价格问题,农民大多不愿意签订较长时间的土地流转协议,指望来年能提高流转价格,造成了种粮大户承包土地面积的不稳定和土地流转成本的提高。这种不稳定性,也给规模化种粮大户发展粮食烘干机械带来了较大影响。
四是经济效益低,缺少发展动力。开展粮食机械烘干经营,烘干设备越大、烘干能力越强、烘干成本越低,相反烘干能力就差、烘干成本就高。且由于小麦收获时水分低烘干成本就低,玉米收获时水分高而烘干成本就高。对不同的烘干机械、不同的作物烘干成本差价也较大,低的约1、2分钱,高的要突破1角钱,甚至达到1角5分钱。成本的提高影响农民使用粮食烘干设备的积极性,难以形成社会化服务,缺乏发展动力。
五是对机械化烘干认识不足。农民习惯于传统的粮食晾晒模式,对机械化烘干缺乏深入的了解和认识。不同品质的粮食价格差别不明显,也是造成农民对粮食机械化烘干认识不足的主要原因。
四、对策和建议
一是提高认识,强化宣传。干燥是粮食产后处理最重要的环节之一,通过干燥将粮食水分降低到安全水分以下是确保储粮安全的首要条件。同时,干燥作业是否得当,也直接影响粮食的等级、加工质量和食用品质,进而影响到粮农和粮食流通企业的经济效益,以及人们的生活质量。因此,要加大宣传力度,增强农民群众特别是粮食种植合作社、农机合作社等对粮食烘干设备的认知。
二是突出重点,政策扶持。夏季收获的小麦水分较低,粮食的干燥压力相对较小,应把烘干粮食的重点放在秋季。加大粮食干燥机械及配套设备补贴比重,调动农机合作社、粮食种植合作社等发展粮食烘干机械的积极性,逐步提升粮食烘干机械化水平,减少粮食损失,提升粮食生产品质,保障粮食安全生产。同时,对农机合作社、粮食种植合作社等建设仓储用地进行统一规划,对仓储设施建设予以一定的补助。积极协调有关金融部门,建立完善的金融扶持机制,尽快出台农民购机及农业生产设施贷款政策,缓解农民群众经济压力。
三是大力培育粮食烘干经营主体。以粮食储备企业、粮食加工企业、具有一定规模的农机专业合作社和种粮大户为主体,鼓励和支持发展粮食烘干机械化;根据粮食作物的分布和地理位置特性,建立区域性粮食烘干中心,实行粮食订单生产和订单收购,切实解决种粮大户的后顾之忧;鼓励和支持农业龙头企业、其他社会资本、工商资本投资经营粮食烘干机械。
四是完善土地流转机制。在加快土地流转的同时,要保持土地流转的长期性、稳定性,提高粮食种植合作社、农机合作社、种粮大户等种粮的积极性、设施投入的积极性。在新农村建设规划和农作物布局中,统一规划、组建、发展农机专业合作社,推广应用农机化新技术,大力推行订单式生产服务,为粮食烘干机械化的发展创造有利环境。
五是生产适合各地实际的粮食烘干设备。在当前农民群众收入还不是很高的情况,相关生产企业应积极研发大小不一,适合不同粮食种植规模,低成本、高效率的粮食烘干设备,如充分利用充足的农作物秸秆等资源作燃料的粮食烘干设备等。