成武县:关于发展农业机械化加快农村土地流转的调查与思考

作者:菏泽农机化信息网 本站发布时间:2014年08月13日

  随着农业机械化的快速发展,“ 土地流转托管”新模式应运而生。加快农村土地流转,实现规模种植是发展粮食生产的主旋律。农村土地流转与农机化水平相互促进,相辅相成。加快土地流转,推进土地适度集中,使土地连接成片,形成规模经营,提高机械化生产效率,降低生产成本,有利于农机化水平大幅度提高;实现土地规模化经营,有助于机械化耕作及新机具、新技术应用,促进农村劳动力转移,推进城镇建设进程;没有土地适度集中经营,农业机械规模化就失去了舞台。目前,这种经营形式在成武县正逐步走上规模化、专业化发展的道路。

  一、成武县农机化发展现状

  农机化发展的水平是农业和农村经济发展的直接因素和重要标志。近年来,随着农业产业化结构的调整和国家惠农政策的实施,成武县农业机械化技术和装备也得到了教的的更新和提高。目前,全县平均百亩耕地拥有农机动力112千瓦,农用拖拉机保有量达到17380多台,其中大中型拖拉机达到5641台,小麦联合收割机保有量1880多台,玉米收获机械632台。农机资产总值达到4.12亿元,与去年同期相比增长了6.8%;农机总动力达到126. 58万千瓦,增长4%;农机经营服务总收入达到1.06亿元,增长5%;全县农机化综合水平达到86.5%,玉米机播、机收率、还田率分别达95%、85%、98%,小麦机播、机收率均达到98%以上。

  二、农业机械化加快土地流传中的作用

  1、农业机械得到了充分利用,农机装备水平得到了提高。土地向农机大户流转,解决了“有机无处用、想用没有机”的矛盾。承包了土地,因自己拥有机械,农活基本都是用机械化完成的,提高了效益。同时根据种植需要还不断更新机具,不断优化农机装备结构。

  2、通过土地流转,使得农业机械得到了充分利用,农机装备水平也得到了相应的提高。通过土地流转,农机大户承包了土地,机械化的操作耕种,大大提高了效益。同时还可根据种植的需要不断更新机具,不断优化农机装备结构。

  3、农机化助推农业生产节本增效,为土地流转出效益打好基础。 (1)节约生产成本。同时,规模生产可节约种子、化肥、农药成本5-10%。 (2)增加经济效益。采取深耕法、机械化插秧可提高每亩单产,机械化收割可减少谷物损失5%左右,全程机械化作业可节约工时,还可以增强水稻抗病抗灾能力。机械化作业使土地效益实现最大化,为农村土地流转的顺利进行打下了基础。

  4、农机化促进农村劳动力转移,加速了土地流转。地流转为外出务工人员解除了后顾之忧,也为种粮大户提供了规模经营的平台。农业生产机械化和农民工合理转移形成良性互动,加速了土地流转,也有效破解了城乡二元结构,加快了城乡一体化进程。

  5、促进了新技术的普及与推广。农机手都是高素质的人才,是农村中的能人。承包流转土地实现了农机与农艺的有机结合,培育了一批新型农民,他们擅于采用多种新式农机具和先进的新技术,使一些高新技术在农业种植领域得到了普及和推广。

  三、农业机械化加快农村土地流转存在的问题不足

  1、基础设施差,农机化促进作用受到制约。农机化配套的机耕道路匮乏,多数村庄没有农机下田的作业通道,严重影响农机作业效率。此外,存放大中型农机具的库房建设用地和资金等问题也困扰着农机化发展。

  2、基层农机技术推广投入相对不足。(1)农民购买农业机械的资金不足。目前虽有中央补贴资金,但因购买农业机械一次性投入比较大,收回投资的成本周期较长,农户购买仍显吃力。例如购买一台玉米联合收获机械,需要近10万元,购买一台自走式小麦或玉米联合收获机要12万元左右,相当于一个农业人口近20年的收入总和,一般农户都缺少购买能力。(2)基层机构弱化,农机示范、推广经费不足。经费无保障,公益性的农机示范推广工作无力开展。(3)农机大户和农机服务组织发展的资金不足,在发展初期都面临资金不足的瓶颈,需要政府在资金和政策上给予一定的扶持。同时现在的运营模式不够规范,主要是入伙形式,赚钱平分,对于民主管理、财务管理等缺乏意识,管理过于粗放。

  四、推进农业机械化发展加快农村土地流转的几点建议

  1、加强部门支持,强化农业机械化促进土地流转服务。 要求各涉农部门结合各自业务范围,积极推动具有业务特色的土地流转。强化土地流转服务, 开展多种形式的科技保障活动。例如加强技术指导。通过开展送科技下乡活动、举办种粮大户技术培训、现场指导田间管理等多种形式,组织农技人员深入基层,把先进适用的新技术、新品种、新农资及时送到广大农户及土地流转大户手中。

  2、加强宣传,引导土地流转的有序进行。充分利用多种媒体开展多种形式的宣传活动,详细介绍当前土地流转的形势、国家政策、好处、做法等,提高农民和农机合作的思想意识,使双方积极主动,一是让农民主动把闲置的土地流转给农机合作社,二是农机合作社积极接受,双方签订规范的土地流转协议。同时农机合作还要与没有参与土地流转的农户协商,尽量通过做工作让其把土地流转,这样做的好处是由点连片从而扩大土地流转面积,建成规范的农机示范园区,既有利于大型农业机械的作业,提高机械化水平,又可起到示范带动作用。

  3、政策扶持。加快建立多元化农机投入机制,培植农机服务组织。扶植机械化种植大户是加快农村土地流转重要途径,要加强组织引导和培育,把发展壮大农机专业合作社作为推进农村土地流转的重要抓手。同时,要选择一些农机具装备水平高、承包土地面积大的农机专业户,进行重点扶持、重点培植,扩大宣传、树立样板,以辐射带动更多的有农机户主动承包经营流转土地。

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