一、基本情况
曹县是一个拥有203万亩耕地和161万人口的农业大县,小麦和玉米是我县的两大粮食作物,种植面积分别为153万亩和138万亩。经济作物主要有芦笋、花生、棉花、油用牡丹、蔬菜等,常年种植面积均在10万亩以上。对这样一个农业大县来说,农业机械化的作用和地位尤为重要,农业机械化是加快农业生产方式转变,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率最直接最有效的途径,没有农业机械化就不可能实现农业现代化。近几年来,曹县农机部门坚持“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的思路,充分发挥农机购置补贴的导向拉动作用,大力发展农业机械化,农机化水平实现了明显提升。全县现有农机总动力239万千瓦,农机作业服务组织1636个,农机户127594个,拖拉机拥有量8596台,拖拉机配套农具19567台,耕整地机械14419台,种植施肥机械55294台,农用排灌机械44462台(套),田间管理机械2306台,收获机械4625台,收获后处理机械4122台,农产品初加工机械18549台,农用运输机械123791台,农田基本建设机械379台。
农机数量的迅速增加,农机装备结构的优化,农机服务组织的发展壮大,促进了农业机械化作业水平的显著提高。2013年全县实施机耕作业面积139000公顷,机播作业面积177800公顷,机收作业面积166000公顷,机械灌溉面积61169公顷,机械植保面积56594公顷,农作物耕种收综合机械化程度达86%。小麦生产实现了全程机械化,并已向复式、保护性耕作等高层次机械化方向发展;玉米生产播种环节实现了机械化,收获环节机械化得到迅速发展;经济作物机械化实现了新突破。农业机械的广泛应用,在抢农时、抗灾害、农业增产、农民增收、调整农业产业结构、促进土地流转、繁荣农村经济、帮助农民致富等方面,发挥了日益显著的作用。
二、主要做法
1、县委县政府重视农机化工作。曹县把发展农机化作为发展现代农业,促进农业增效、农民增收的重要举措,把以农业机械化为主要内容的农业现代化列入全县重点工作来抓,确定了工业化、城镇化、农业现代化“三化互动”发展战略,成立了包括农机部门在内的全县农业农村工作领导小组,实行“大农口”服务机制,将农机化发展指标纳入乡镇科学发展观考核内容,经常对农机化工作进行指导,帮助解决发展过程中遇到的困难和问题。
2、积极发展农机作业服务组织。以农机大户、农机专业合作社为主体的农机社会化服务组织,整合了劳动力、装备、技术、人才等生产要素,为农业生产提供了现代物质装备支撑,推动了农业生产由分散经营向组织化经营的转变。实践证明,农机作业社会化服务,解决了“有机户闲、无机户难”的矛盾,解决了千家万户小规模经营实现机械化的难题,提高了农机的利用率和农机作业水平。目前,曹县农机化作业服务组织已发展到1636个。其中,农机专业合作社106个,拥有农机原值20—50万元的农机大户741个,拥有农机原值50万元以上的159个。这些农机作业服务组织每到春耕春播、“三夏”、“三秋”农忙高峰季节,积极开展机耕、机播、机收作业社会化服务,成为农业生产的主力军。当今曹县的农忙高峰季节,已不是原来意义上的“农忙”了,三夏三秋农业生产现场,只见农机穿梭,不见农民忙碌。原先的“人海战”已经被现在的“农机化”所取代,再也看不到以往那种“男女老少齐上阵,早出晚归忙收种”的场面了。
3、充分发挥补贴政策拉动作用。2011年曹县落实农机购置补贴资金1270万元,受益农户1326户。2012年落实农机购置补贴资金1410万元,补贴农机具2763台,2013年落实补贴资金1790万元,拉动社会投入发展农机化资金7000万元。补贴资金额度逐年上升,补贴范围逐年扩大,受益农户逐年增加,农机装备结构进一步优化。农机化发展扶持政策的有效落实,补贴政策拉动效应的充分发挥,先进农机具的广泛应用,促进了我县农机作业质量和水平的提升。
4、大力推广先进适用的农机具。目前,曹县两大粮食作物中,小麦生产已经实现了全程机械化,而玉米生产中只有收获环节机械化程度还不够高,在一定程度上制约了综合机械化水平的提高。玉米是曹县的主要粮食作物之一,种植面积达138万亩,只有把玉米机收瓶颈问题解决好了,农作物综合机械化水平才能有效提高。近几年来,曹县农机部门一直把推广玉米收获机械化作为重点工作来抓。通过宣传引导、政策扶持、示范推广、技术服务等一系列得力措施的落实,玉米收获机械化技术已经被农民群众所认识和接受。现在,曹县农民购买使用玉米联合收获机由“被动”变“主动”,实现了从“要我买”到“我要买”的转变。据统计,2012年曹县自走式玉米联合收获机新增量突破100台,2013年猛增近500台,自走式玉米联合收获机成了近年来曹县农机销售市场的抢手货,销售市场“火爆”,甚至出现了供不应求的局面,玉米机收技术推广工作实现了大跨越。
在玉米收获机械化技术推广过程中,曹县农机部门大力宣传玉米机收的优越性,多次召开现场演示会,把玉米机收的技术传授给农民。2012年,在总结前几年推广玉米收获机经验的基础上,考虑到背负式玉米收获机转弯半径大、操作不便,不适宜曹县玉米种植模式的实际,确定引进两行自走式玉米联合收获机在我县重点推广,我们分别在郑庄乡、砖庙镇、青河办、古营集镇、青固集镇、梁堤头镇先后举办6场次玉米机收现场会, “做给农民看、帮着农民算、讲给农民听、带着农民干”,通过示范带动、算账对比,让农民群众亲身感受到玉米机收的好处。同时,农机部门积极与玉米生产企业以及相应的经销商沟通,压缩销售利润空间,让利购机户,提高农民购买使用玉米收获机的积极性。
5、加大农机技术培训工作力度。为提高农机手素质和农机作业质量,进一步提升农机作业效率和效益,近几年,我县农机化教育培训重点抓好几个方面的培训:一是玉米机收技术培训,二是秸秆还田技术培训,三是免耕机播保护性耕作技术培训,四是经济作物机械化生产技术培训。结合重点工作和重点技术推广项目,通过举办专题培训班或现场演示会等形式做好技术推广培训工作,促进玉米收获机械化、保护性耕作机械化、经济作物机械化等新技术的推广应用,提升农作物耕种收综合机械化水平。
6. 多措并举提高农机作业水平。通过有效落实农机购置补贴政策,大力推广农机新技术,各类先进适用、技术成熟的农机具不断得到推广应用,农机化装备水平不断提升,促进了农机作业水平的大幅提高。2013年全县实施机耕作业面积139000公顷,机播作业面积177800公顷,机收作业面积166000公顷,机械灌溉面积61169公顷,机械植保面积56594公顷,农作物耕种收综合机械化程度达86%。农作物耕、种、收、植保、排灌、运输等环节基本实现了机械化,农机化综合水平逐年提高,农机效能得到了充分发挥,大大改善了农民群众的劳动条件,提高了劳动生产率,实现了增产增收,为现代农业和农村经济的发展做出了积极的贡献。
7、注重农机安全生产宣传教育。为有效避免农机事故的发生,提高农机化作业效率和效益,曹县农机部门加强农机安全生产宣传和教育,采取多种形式广泛宣传《农业机械安全监督管理条例》等法律法规,运用典型农机事故案例和正反两个方面的经验教训,教育农机手遵章守法,安全操作,增强教育效果。将农机安全法规宣传到村,覆盖到户,做到家喻户晓,人人皆知,提高农机手的法制观念和安全意识,增强农机手遵纪守法的主动性和自觉性,为农机安全生产营造良好的氛围,促进农机作业安全、高效。