近期，武城县农机局按着《鲁农机管字2014 9号文件》要求，组织专门人员成立调查组，深入到农机合作社、种田大户、养殖大户、粮食收储点和普通农户家中，同时与县粮食局、县供销社、县农业局和部分粮食加工企业等联系，对全县的粮食晾晒、烘干与储存情况进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、武城粮食生产情况
武城县地处鲁西北平原、鲁冀两省交界处，隶属德州市，西临京杭大运河、北接德州市，总面积748平方公里，耕地76.08万亩，人口39万，下辖7镇1个街道办事处1个开发区。全县土地肥沃，水资源充沛，京抗大运河源远流长、卫运河 、六五河、四女寺减河纵横交错、四通八达。武城县属暖温带气候，四季分明，气候温和，雨量适中，粮田复种指数为200%，主要生产硬质白小麦、玉米等农作物。以2013年为例，全年粮食播种面积110万亩，总产量 61.41万吨，年本县人口食用7万吨，年本县饲料用5万吨，年可县外提供商品粮49万吨以上。2014年武城县小麦种植面积达到55万亩，小麦总产量33万吨。
二、粮食生产后处理情况
一是对普通农民来讲，小麦收获期时间紧，一般是只要麦子成熟个差不多收获机到地头就收割，然后占用道路或借用厂企大院等为晒场晾晒，甚至部分农户直接将麦子卖到收购点，当然价格很低。农民自留粮食仍然采用大囤小囤储存。玉米收获也是只要玉米成熟个差不多就收割，部分农户直接将玉米槌出售，部分在自家院中晾晒玉米槌，秋收后脱粒，然后占用道路或借用厂企大院等为晒场晾晒后出售。
二是对种粮大户来讲，不管是玉米还是小麦主要是延迟收获。小麦收获推迟二至三天，玉米收获推迟五天左右，收获后部分大户直接出售给粮贩或粮食加工企业，部分有晾晒条件的自己晾晒储存，待价格合适后出售。以明日农机合作社为例，收获小麦面积960亩，其中360亩小麦直接销售，600亩小麦自己晾晒后仍然储存在合作社待售。
三是粮食收储企业对粮食的晾晒收储只是起到辅助作用，国有粮所晾晒场地3万平左右，仓储量在5.8万吨;私人企业晒场地1万平左右，仓储量在3万吨，其他都为民间散储，不管是私人的还是国有的粮食收储企业，其晾晒场地和仓储库房都是自用，不承担对外社会服务。
三、粮食生产后处理存在问题
一是延迟收获问题。适当的延迟收获玉米能够提高玉米品质、增加产量，但延迟时间太长易造成玉米秸倒伏，降低收获机的拾穗率，降低玉米收获量，并推迟小麦种植时间;延迟收获小麦容易造成自然落粒，收获时掉粒更多，在肥水较好的地块容易出现植株“倒青”现象，减少小麦产量，特别是小麦收获期天气反复无常，延迟收获就会拉长收获期，增加天气灾害影响，有时晚收半天就会造成巨大损失。
二是晾晒问题。以道路等为晒场不仅需天气帮忙，还易受污染，且易夹带杂石砂等，影响粮食品质，也严重影响道路交通，严重威胁晾晒者的人身安全，导致年年“三夏”、“三秋”期间城管、交警忙个不停，到处驱赶在道路上晒粮的农民。农户自家院落晾晒损耗严重，特别是随着新农村建设的加快，农民自有晾晒场地基本消失，此种情况会更加突出。
三是直接出售问题。武城县为全国第一个玻璃钢县，农民外出打工者逐年增多，农村青壮年劳动力锐减，而人工晾晒投入人工多，作业环境相当恶劣，人们更喜欢直接出售粮食，粮贩或粮食加工企业直接收购达不到含水标准的粮食，不同程度造成霉变。收购者更是利用农民急于出售的心理压低价格，影响了农民的粮食收入。
四是粮食储存问题。除国有粮所严格按技术要求储存粮食外，大部分个人和私人收储企业达不到储粮要求，霉变、病虫、鼠害造成不必要的损失。本县的一粮食市场存放粮食大部分为露天存放，飞鸟遍天，车来车往，碾压严重，损失很大。
四、存在问题原因和建议措施
随着农机化的快速发展，大型农机具得到广泛应用，农机社会化服务程度不断提高，土地流转规模将越来越大，夏收、秋收进度将更加加快，粮食收获期将更加集中。随着新农村两区建设步伐的加快，农民搬迁上楼，生产、生活环境脱离，自有粮食晾晒、储存空间消失，粮食晾晒、烘干与储存问题将会越来越突出，正确分析存在问题的原因、探讨解决问题的措施显得尤为重要。近年来，县委、县政府对粮食生产高度重视，我县的粮食生产基本实现了全程机械化，粮食产量、品质得到不断提高，但粮食收获后的处理问题一直未根本解决，这也正是制约耕地流转、土地规模化经营的原因所在。
一是经营场地难于落实。全县农机合作社84家，有合作社院落、能够集中存放机具的28家，其中兼有粮食晾晒和仓储的仅有24家，造成这种局面的根本原因是农机合作社用地难解决。有院落的合作社也是通过各种途径修建的，明日合作社租赁的老棉厂;联民合作社垫的村边大坑;元辰合作社的仓库，土管部门三番五次要求拆除;全县仅有的一家具有烘干能力的合作社修建时也是修修停停，最后在县领导干预下才修建完毕;建德合作社所在村庄进行新农村改造，村委会规划中预留了合作社用地，但最后还是没建成。
国土资源部、农业部于二〇一〇年九月三十日下发了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》{国土资发〔2010〕155号}文件，明确规定存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地和硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地是设施农用地中的附属农业设施用地，应该大力支持。建议有关部门出台具体实施细则，尽快落实文件精神，解决粮食的晾晒、烘干与储存的瓶颈问题。
二是粮食烘干投资大收益不稳定。随着“三农”发展形势的变化，粮食生产将逐步改变散晒、散装、散运、散卸、散储状态，特别是粮食烘干取代晾晒将成为必然。虽然粮食烘干设备投资大收益预计好、前景广阔，但受各方面影响较大，在天气晴好时节适当延迟收割时间，小麦达到15个水、玉米达到17个水含水率基本能达到收购标准，烘干的作业量将大幅减少，特别是我县土地流转价格高(成方连片地快在1000元每亩左右)，承包户更不愿意增加烘干费用了;武城县的土地流转还处于起始发展阶段，土地流转承包期与面积的不稳定性，给承包大户发展粮食烘干机械化带来了较大影响;烘干机投资较大，以我县的烘干服务为例，该设备为沈阳顶益牌，总投资为150万元，烘干机购置费用45万元;辅助设备(包括传输带、搅龙、清杂筛、提升机。装载机等)费用48万元;粮食储存仓库1500平， 造价57万元。烘干一吨粮食收费70元，所需要的成本在65元，收益每吨5元。
粮食烘干是一项利国利民的工作，方法措施得当经济效益突出，社会效益也十分明显。建议一是加大烘干机械及其配套设施的融资支持和补贴力度，减少投资者的经济压力，调动投资者的积极性;二是仿着农机深松整地作业补贴的模式设立机械烘干作业环节补贴，补贴吨额按作业费的百分比计算确定，烘干作业环节按市场价收费的资金补贴给粮食种植者，烘干作业环节按差价收费的资金补贴给粮食烘干者，调动粮食种植大户的积极性;三是大力推广脱水玉米种植，如山东宇玉30、北京盛瑞999或进口的孟山都、先锋等，收获时采用半喂入的玉米籽粒收获机收获;四是烘干合作社主动与饲料厂合作，如“六合”、“和美”和“大北农”等饲料加工企业。其实这些企业也很愿意收购烘干玉米，因为烘干玉米各项指标均优于晾晒玉米，特别是在黄曲霉素含量上明显偏低，价格高出晾晒玉米一角多，甚至部分企业只收购烘干玉米。 (武城县农机局 赵长奎)
