近日,阳谷县农机部门对农机报废情况进行了调查。调查显示,由于农机报废回收资金较少,农户报废积极性不高。
一、基本情况
据阳谷县调查,该县有小麦联合收割机1897台,20马力以下的拖拉机3000余台,20-50马力的拖拉机2000余台,50马力以上的拖拉机1200余台;其中,约40%大型拖拉机、60%中型拖拉机、70%小型拖拉机和30%联合收割机已经或将要达到报废期限,合计约4350台,而其中近30%以上的农机没有报废,约1300台。
二、据调查,阳谷县农户报废农机积极性不高的主要原因:
一是农机报废回收资金较少。报废农机回收价格与购买新机械花费悬殊大,造成部分已报废农机仍在运作。据阳谷县西湖镇马庄村村民反映,阳谷县不在农机报废更新补贴试点县中,报废农机只能拆解回收,以20马力拖拉机为例,报废后拆解回收价格仅1000元,新机购买价格12000—20000元不等,二者相差悬殊。根据《山东省关于2014年农机报废更新补贴试点工作的通知》,今年我省将继续实行农机报废更新试点工作,实施范围由2013年的18个农机报废更新补贴试点县(区、市)增加到30个,原则上每县(区、市)安排的报废更新补贴额度不少于400万元。按照规定,农机报废补贴在1000元—3000元不等,购买一辆大型联合小麦收割机需十几万元,报废后,回收资金加上补贴金额总数也超不过5000元。
二是农机户将待报废农机具用作其他用途。对于一些达到报废期限的农机,只要还能勉强使用,农机手宁愿将超年限或技术状况较差农机作为二手机卖掉,也不愿意直接报废,这些农机中很多因为不能通过年审而成为无证照农机;同时,还有一些农机户把已经报废的农机闲置在家,有其他需要时就直接从报废的农机上卸取机件。
三是农机单独报废政策缺失。目前实施的农机报废更新补贴政策,农户必须在报废旧机械的同时购买新机械,单独报废旧机械不能享受补贴政策,这在一定范围上限制了农机报废的条件。一些家中有达到报废条件的拖拉机的农户面对更新机械的较大支出,产生了凑活用的思想,影响到申请报废的积极性,同时也为安全生产埋下巨大隐患。
四是报废补贴机型太少。目前农机报废更新补贴涉及的农机机型只有拖拉机和收割机,大量的配套机具如旋耕机、播种机等还不能享受报废更新补贴,无法刺激一些技术落后、作业效率低、安全性能差的农机具申请报废,不符合报废更新补贴推进农机具更新换代的初衷。
三、建议
一是扩大试点范围,将山东省所有县市纳入农机报废更新补贴试点县,使所有农机手享受到报废补贴。
二是提高补贴金额,以减轻农民购机资金困难。