随着国家一系列惠农政策的顺利实施，枣庄市农机化事业发展迅速，农机维修行业作为农机装备的保障性行业也随之发展。为摸清全市维修服务体系发展状况，进一步推进我市农机维修体系建设和维修质量监管工作，根据省农机局鲁农机修字[2014]3号文件要求，我市精心组织开展了全市农机维修服务能力调研工作。通过一个多月的深入基层农机维修网点调查摸底，基本掌握了全区农机维修服务行业的发展状况、存在的突出问题等。现将调研情况总结如下：
一、我市农机维修服务组织建设及发展现状
(一)农机维修服务组织情况。目前全市经审批有效专门从事农机维修服务的维修网点213个，经工商注册的200个，其中二级综合维修13个，三级综合维修网点169个，专项维修网点31个;在这些网点就业的农机维修人员共756人，其中持有等级证书的596人;这些网点大都是个体经营，共拥有总额达2622万元各类维修仪器设备。另外全市有111个配件经销点。
(二)维修经营模式情况。所调查网点主要维修范围是大中小拖拉机、大型联合收获机、三轮车、农用汽车以及各类播种机、犁等常用农机具。从事专项维修的主要是开展轮胎修补、电气焊修理、钣金修理和喷漆等维修业务，三级综合维修主要从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障维修以及整机维护工作。大多数农机维修网点比较简陋，占地面积在60-100平米左右，从业人员一般在3人以下，规模较大的能够达到3-6人;有些维修点甚至是露天维修，主要维修设备非常简单，仅具备农机维修从业的基本条件，大都是砂轮机、充气机、电焊机、气门研磨机、手电钻、千斤顶、钳工工作台、测量工具和各种扳手工具等器械，具备车床、钻床和龙门吊等高端维修设备的几乎没有，即便具备也陈旧老化，多为原来小型农机修造厂报废的设备。绝大多数维修网点集中在乡镇街道附近，分布不均衡。调研发现，全市213个维修网点中，只有一些综合二级以上大型农机维修网点、四星级以上维修点和生产企业三包服务技术人员，具备承担维修小麦、玉米联合收获机、大型拖拉机及复合农业机械的设备、人员和技术能力，绝大多数的农机维修网点主要是对常用农业机械进行局部性换件修理，如对中小型拖拉机(手扶拖拉机)、农用三轮车、微耕机、播种机和各类农机具一般性故障维修或者整机护理工作，较为简单，无法对大型拖拉机及一些较复杂的农机故障进行处理。85%以上的维修网点是维修和配件进行共同经营，尤其是一些小型的维修网点，换件维修是他们的主要经济来源。
(三)网点经营效益情况。全市维修网点资产总额11945万元，年收入5915万元，其中维修收入2920万元。85%以上的维修网点是维修和配件进行共同经营，尤其是一些小型的维修网点，换件维修是他们的主要经济来源。由于目前农机产品更新换代快、机型繁多，一定程度上造成了农机维修网点备置配件难、买件难的局面，也因此影响到了农机维修业务的开展。整个维修业存在着收入偏低、效益不好问题，大部分维修网点年维修收入在2至5万元不等。
二、农机维修监管和服务能力建设的主要做法和经验
近年来，在上级业务主管部门的正确领导下，我市认真贯彻落实《山东省农业机械管理条例》、《农业机械维修管理规定》等法规，依法加强农机维修网点管理、大力推进农机维修服务能力建设，一是认真贯彻落实《农业机械维修管理规定》，严格维修技术合格证核发程序和标准，加强网点检查，努力提高网点有证率。全面实行维修资格的网络审批和信息上传。二是积极联合工商、质监等部门开展农机集中整治和联合打假活动，净化农机市场，规范农机市场秩序，促进农机维修市场向健康有序的方向发展，坚决纠正无照经营、无证上岗、超越范围承揽业务等违规现象。三是近年来大力开展了星级文明维修网点建设。6年来共创建星级文明维修网点310个，其中四星级以上网点16个，星级网点覆盖率达到60%以上。四是积极引导以生产、销售企业为依托，借助其销售渠道，以生产厂家的三包服务为技术保障，开展兼有整机销售、维修服务、配件供应、技术培训等多功能于一体的农机区域性维修服务中心建设。和市发改委联合行文，对建设区域性维修服务中心工作提出了指导性意见，已有11个维修服务网点申报省级区域性农机维修服务中心。五是大力开展了以农机具保管保养为主要服务内容的“两保”维修服务组织建设，以解决农机户农机具存放难、保管难、检修难等实际问题。六是搞好职业技能培训和鉴定，加强农机修理工、拖拉机驾驶员等农机行业各类工种技能人才培训，全面提高他们的维修技术水平和职业技能，为现代化农业提供高技术人才支持。
三、当前我市农机维修业发展形势及存在的突出问题
(一)当前农机维修行业面临着较好的发展机遇。1.庞大的农机维修市场是农机维修服务工作发展的大好机遇。在购机补贴、农机新技术推广、农机专业合作社发展等优惠政策和项目的有力拉动下，农业机械保有量快速增长，新型机具大量投入生产领域，给农机维修市场注入了强大的活力和长远的市场潜力。
2.高性能、高科技的农机产品的大量投入使用，是农机维修服务工作向高层次、高标准发展的最佳机遇。近几年在政策和项目的拉动下，引进了大量的大中型拖拉机和配套的大中型农机具，特别是在几大优势作物的生产中，引进了大批量的高科技含量、高性能、高作业标准的先进机械，这就势必给农机维修服务工作提出了新的更高的要求。从维修企业的规模、仪器设备、技术水平等都要求维修手段更先进、技术服务更标准、服务质量更一流，从而促使农机维修服务工作向规范化、标准化方向发展。
(二)农机维修业存在的突出问题。1.农机维修网点经营场所简陋，维修设备及工具简单。由于大多数维修网点多为家庭作坊式、门面店铺式、合作社统一维修式，存在着规模小，场所简陋，设备简单，资金有限、维修水平低，维修质量无法保证等问题。
2.农机维修从业人员技术水平偏低，维修服务质量不高。部分维修网点原本设施设备工具就十分简陋，维修工艺极其简单，加之相当一部分从业人员没有经过专业培训，技术水平低，修理技术主要是通过师傅带徒弟的方式传承而来，没有提高和更新维修技术水平的机会，作业中不能严格按照操作规程进行维修作业，造成农业机械的维修质量难以保证，制约了农机维修服务能力整体水平的提高。
3.维修网点维修项目范围狭窄，维修服务手段能力不强。由于设备、技术人员的原因，目前现有的农机维修网点大部分是低等级网点，只能承担大中型农用机械的零星修理、一般保养以及小型机械、半机械化农机具修理，即以传统修理为主，而专项维修点又以电气焊，补胎充气等专项修理为主，真正能够承担大型拖拉机、联合收获机修理的少，对近年来出现的一些新型复式大型农业机械维修更是无能为力。众多农机维修网点技术水准原地踏步，勉强维持现状。
4.农机经销企业、维修网点和机手三者之间缺乏有效沟通。农机经销企业内没有厂家常驻技术人员，只是在销售旺季才有厂家的技术人员进行现场指导。这导致了机手缺乏购机前的技术培训，不能了解农机的构造、工作原理、技术参数等，农机一旦出现故障即使是小故障，机手也可能靠自己力量解决不了。对于农机维修网点来说，更不可能得到厂家的技术指导，对新农机具出现的问题只能摸着石头过河，逐渐积累经验，这给新农机技术的推广带来影响，也给机手带来不便，既增加了维修成本，又因维修时间延长而增加了损失。
5.农机维修点主要分布在集镇和交通便捷的公路旁，不能深入到村社，及时为农机户提供服务，给农机使用者造成一定困难。
6.农机维修管理部门，由于工作人员少，工作经费不足，无法保证对维修人员进行定期上岗培训和新机具维修培训，使维修技术合格证换发工作也受到影响进展迟缓，导致无证经营、使用过期农机维修技术合格证、超范围经营等现象不同程度地存在着。
四、有关提高农机维修服务保障能力的对策建议
(一)逐步推进与规范农机生产厂家与维修网点的定点维修机制。厂家长期提供配件或技术，与当地维修网点就定点维修及三包售后服务达成代理协议，向二级以上综合维修点发展，向专业技术含量高、专业性强的方向发展，向农机4S店方向发展，形成产、销、修结合服务一体化。
(二)建立农机维修连锁服务。单兵作战很难在激烈的市场中有所发展，实行横向合作，进行连锁经营是今后农机维修服务有主要方向，连锁经营一方面可以充分发挥整合企业现有的资源和技术力量、规范农机市场，另一方面可以第一时间内获得新的技术，使新技术得到更快的应用，遇到问题可以更快解决，更快分享经验，从而更快提高从业人员的素质，再者可以扩大知名度，形成品牌效应，赢得市场份额。
(三)出台农机维修行业扶持发展政策。在税收上减免，在经济上扶持，设置农机维修设备购置奖励，提供设备贷款优惠政策，助推其扩大规模，鼓励高标准、高技术、规范的网点的建设、提高维修技术水平。
(四)加大示范网点建设。对管理规范，服务优质，好评率较高的维修单位，进行奖励，每年评选“星级维修网点”，同时也是更重要的是进行奖励，进一步增强责任感和服务热情，以点带面提升服务质量。
