临清市:“十查”确保农机购置补贴政策落实监督检查工作不走样

作者:高艳喜  本站发布时间:2014年07月15日

  为进一步健全农机购置补贴监督机制,推进补贴政策科学高效规范廉洁实施,根据2014年山东省、聊城市农机购置补贴工作会议精神,经研究制定《临清市2014年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》。临清市成立以赵维海副市长为组长的2014年农机购置补贴监督检查工作领导小组,成员由纪检、财政、农机等部门人员组成。办公室设在农机局,负责日常工作。按照《临清市2014年农业机械购置补贴工作实施方案》确定如下自查内容和检查重点。

  一、补贴机具确定情况。加强对补贴机具确定工作的监督检查,凡是享受补贴资格的企业,要一视同仁,不得对同类补贴产品实行产地差别对待政策,确保同类同档产品在全市实行统一的定额补贴标准。

  二、补贴机具价格情况。加强对补贴机具售价情况的监督,严禁农机经销企业趁机乱涨价,重点查处同一产品在同一时段,享受补贴的机具销售价格高于不享受补贴的机具销售价格的情况。对于乱涨价导致农民和诚信企业利益受损的,一经查实立即取消产品补贴资格或经销补贴产品的资格。

  三、补贴受益对象确定情况。全面核查补贴受益对象是否符合《实施方案》要求,严禁对不符合补贴条件的人员、组织、公司等进行补贴。核查是否公平公正公开地确定补贴对象,优先补贴对象是否符合规定,补贴对象公示是否到位等。在确定补贴对象时优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿的,一经查实,严肃处理。

  四、补贴机具经销商管理情况。全面开展补贴机具经销商经销行为及农民群众知晓情况检查。严厉打击收取农民身份证集中代办农机购置补贴手续、故意发布不实信息误导农民先行购机、有预谋有组织地倒卖补贴机具等行为。严查拆解销售成套机具设备骗取高额补贴、利用信息不对称销售低质残次产品、采用各种方式套取骗取补贴资金等行为。检查中发现补贴机具经销商违法违规的情况,及时上报处理。

  五、补贴机具情况。加强对补贴机具实际供货信息调查。重点检查补贴机具基本配置部件名称规格与产品说明书是否一致,补贴机具在明显位置是否固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌,铭牌信息是否与供货核实表有关信息一致。铭牌信息不完整、铭牌固定不牢固的机具不予补贴。加强补贴机具牌证管理情况的监督检查,享受补贴政策的拖拉机、联合收割机等牌证管理机具在投入使用前,是否完成登记备案工作。

  六、补贴信息公开情况。加强补贴政策信息公开和补贴信息网络化管理工作的监督检查。围绕补贴实施前、中、后各个阶段的重点工作,检查是否按照《实施方案》公开相关信息、公开内容是否完整、公开渠道是否通畅、公开形式是否有效,以及公开时间是否及时等。

  七、全价购机开展情况。今年全市开展了“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式,为确保试点工作有序有效进行,临清市农机局将对政策的宣传、操作程序执行、补贴机具核查、购机发票内容是否完整等情况进行检查。通过监督检查,科学分析全价购机方式中出现的问题,合理提出意见建议,不断完善工作程序,确保补贴资金安全落实到位。

  八、补贴资金使用情况。加强补贴资金使用合规性、有效性、安全性等方面的检查,主要包括补贴资金的发放程序、补贴受益对象和机具的真实性与一致性,坚决杜绝和严厉打击任何挤占、截留、挪用、骗取套取补贴资金等行为。

  九、廉政风险防控和延伸绩效管理机制建设和落实情况。加强补贴政策实施廉政风险防控机制建设和落实情况的监督检查。主要包括补贴政策实施风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究等制度体系建设情况,补贴政策实施廉政警示教育、培训督查、廉政责任书签订等配套措施制定落实情况,会同财政、纪检监察等部门开展监督检查工作情况。按照聊城市局关于农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作要求,检查各项任务指标完成情况、延伸绩效管理开展情况、补贴档案管理情况、补贴制度建设情况等。

  十、举报投诉查处情况。加强举报投诉处理以及上级部门转办的群众举报件查处等情况的调查。主要围绕举报投诉登记、调查处理、办理时限、举报人满意度等方面开展检查。

  届时将采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与核查问题相结合、检查与座谈相结合的方式,分时段、分区域、分层级开展监督检查工作。

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