近几年，在农机购置补贴政策的强力带动下，成武县小麦联合收割机保有量迅速增加，达到了280余台。为进一步搞好成武县农机跨区作业服务工作，提高农机利用率，增加农机手收入，成武县农机局把组织农机跨区作业服务作为增加农民收入的实事来抓，积极帮助镇、村农机跨区作业队联系考察、牵线搭桥。据统计，今年“三夏”期间参加三夏跨区作业机的机手，平均增加收入2-3万元，取得经济效益和社会效益“双提高”的良好效果。但是，广大农机手在跨区作业活动中，也存在诸多客观问题和困难，需要政府部门多方组织协调予以帮扶。近日，笔者对今年部分外出农机手和多年参与组织的农机部门工作人员进行走访了解，并将情况进行了概括总结，以期为跨区作业工作开展提供一些借鉴。
一、基本情况
最近，我们组织人员对部分农机户跨区作业情况进行了调查。今年小麦联合收获跨区作业的有利条件：
1、各级普遍重视农业，为开展跨区作业创造了良好的大环境。
2、扶持粮食生产的一系列政策措施陆续到位，如对小麦种植进行直接补贴等，增加了农民收入，提高了他们使用农机的积极性。
3、从前看，大面上小麦长势良好，没有大面积灾害的影响。
4、上年跨区作业效益较好，对机手今年参加跨区作业具有推动作用。同时，今年跨区作业也存在一些制约因素。一是柴油价格据高不下。二是钢材等生产资料价格持续高位运行，必将拉动配件等价格的涨升。三是联合收获机保有量逐年增加，跨区作业市场竞争越来越激烈。
二、成武县2014年实现农机跨区作业新突破的措施
1、先行调研，明确工作思路。一是总结经验，研究新形势。为克服以往外出作业时间“重叠”这一不利影响，经充分考虑和实地考察论证，调整了今年跨区作业思路，在开展好省内跨区作业、巩固好与本地合作关系的同时，扩大时间差，实行跨区作业“南延”挺进安徽等地。二是广泛摸底，掌握机手信息。在统计好以往外出机手信息的同时，及时与新补贴机手和有意向外出作业机手沟通联系，以便确定外出作业规模、作业区域、技术培训等，进一步制定切实可行的作业方案，做到思想早准备，措施早安排。 2、开展技术培训。对全县跨区作业机手进行了跨区作业法律、法规和省、市跨区作业文件精神学习。组织联合收割机操作人员，采取分散与集中、分期分批相结合的形式，进行了安全学习和技术培训，提高机手的业务素质和操作水平，保障跨区作业的顺利进行。
3、抓好农机具的检修。成立跨区作业机械维修服务队，安排技术服务人员进村入户，对全县现有联合收割机进行全面调查摸底，并逐一进行检修，确保上阵机械以良好的技术状态投入到三夏安全生产中去。
4、积极做好农机维修网点的质量检查和打假工作。县农机局联合工商、质检等部门对全县农机维修网点，进行了拉网式检查，查除了一批假冒伪劣农机配件，有力地净化了农机市场，维护了农民的利益，为三夏农机跨区作业做好了有力保障。
三、农机跨区作业中存在的问题
跨区作业市场有待规范 近几年机手普遍反映，农机外出跨区作业秩序有待规范。主要表现为：
1、跨区作业合 同执行不严格，当地农机部门担心作业时到位车少，多方签订合同，造成机械严重过剩。
2、有关部门没有明确的麦收保护价，出现机械争活，竞相降低现象。
3、没有明确的作业服务费提取规定，领机人自己说了算，少算作业面积不足额收取作 业费普遍存在。
4、社会闲散人员领机只向机手收中介费，不提供服务，拦截车辆、刁难机 手现象有发生。
5、跨区作业中介服务有待改善 。 从我县情况看， 跨区作业的薄弱环节在中介服务方面， 各乡镇村中介服务人员少， 因此，出现了自发的中介人员私自上路 拦截车辆，私自收取中介服务费现象，从外地返回本地机械进不了村，造成公路沿线车多地 少，而偏远地块缺机现象严重，影响了收获期及麦收进度。
四、鉴于以上情况的几点启示
三夏跨区作业快速发展对抢收、抢种、保农时，促进农业增产，提高农机手经营收入发挥了积极作用。但是从近几年滨城区三夏跨区作业的实践来看，出现了一些老问题和新问题，需要认真对待和加以解决，以利于这项活动持续健康发展。 1、充分准备。包括机具准备、信息准备、常用物品准备和精神准备，做到机具技术状 态良好，对作业地点的情况有充分了解，备好通讯和交通工具等。
2、合理选点。跨区作业第一站要事先考察，对其收获期、地块大小、作业价格等要有 全面的了解，并争取提前到达。同时，机手应尽量参加跨区作业队，统一组织、统一标志， 减少被拦截贻误农时的现象发生。
3、及时转移。要把握好小麦收获开始、高峰和扫尾三个阶段，从第二站开始，就要以 割高峰期为主，以提高作业效益。地块之间要少转移，避免割回头麦、人情麦。长距离转移 要尽可能安排在雨天或晚间进行。
4、加强组织。要按照农业部《联合收割机跨区作业管理办法》和省农机办《山东省农 机跨区作业中介组织管理暂行办法》 的要求， 发挥好跨区作业中介组织和明星服务队的作用， 提高组织化程度，增加农民机手收入。
