为促进农机专业合作社快速、健康发展,切实加强对农机合作社的指导、扶持和服务,近日,定陶县农机局通过召开农机合作社社长座谈会、深入农机合作社调研等形式,对开展农机专业合作社帮扶活动情况进行了调研。
一、全县农机合作社基本情况
今年以来,新注册定陶县结营、照辉等2农机专业合作社,截至目前,在工商部门登记注册的农机合作社已达到48家,入社社员513户,拥有各类农机具1819台(套),其中大中型拖拉机261台、小麦联合收割机290台、玉米联合收割机47台、植保机械1200台套,资产总额达到4500余万元。
二、主要措施
1、对接帮扶。请经营比较好的农机合作社介绍经验,一对一的进行帮扶,帮助新建农机合作社规划发展思路,制定年度工作计划,介绍经营经验,带领新建农机合作社一起到外地进行跨区作业服务等。
2、每年至少帮助办一件实事。支持帮扶农机合作社对象发展生产,带动农机专业合作社增收致富。通过帮扶解决补贴机具的购买、引导农机跨区作业等措施,为帮扶对象办好实事。
3、每季度深入帮扶对象现场服务一次。深入开展调查研究、技术培训、政策咨询,提供发展规划;指导、帮助解决生产过程中的难点难题;查找薄弱环节,完善内部管理,促进快速发展。
4、每月至少电话回访一次。保持与帮扶对象经常性联系,掌握动态情况,及时协调处理合作社在日常管理和生产经营活动中遇到的难点和问题。
5、组织学习交流活动。组织全县农机专业合作社开展观摩活动,加强横向联系,取长补短,共同提高。组织帮扶联系的合作社负责人外出考察,借鉴外地合作社发展的成功经验。
6、成立帮扶领导小组:成立以李勇副局长为组长,农机管理股、农机校、农机推广站、农机监理站负责人为成员的农机专业合作社帮扶小组。同时明确帮扶联系工作的第一责任人、联络员负责帮扶联系工作的日常联络与材料报送。
7、多种形式对农机合作社进行培训。通过多种途径,采取多种方式大力开展农机专业合作社的法人代表和财会人员、维修人员和高级操作工等业务骨干培训,全面提高农机专业合作社的经营管理和技术水平,推进合作社成员整体素质提高。
三、帮扶农机合作社的成效
通过对农机专业合作社的帮扶,农机合作社各项规章制度逐渐完善,农机合作社不断壮大,为农业生产提供全方位、系列化服务,创新了服务模式,提升了服务能力,实现千家万户小生产与农机服务大市场的有效对接,成效显著。
1、实行“订单作业”。通过县农机局的协调指导,48家农机专业合作社都与周围村庄、农户签定了农田作业服务合同,按合同或订单为农户进行统耕、统收等机械化作业,解放了农村劳动力,促进了剩余劳动力的转移,开辟致富新途径。
2、实行“一条龙”服务。开展“小麦机收、秸秆还田、玉米机械化免耕播种”或“玉米联合收获、秸秆还田、小麦免耕播种”等“一条龙”作业,使“三夏”变“两夏”、“三秋”变“两秋”。增加了农机合作社的收入,促进了剩余劳动力的转移。
3、组织农机跨区作业,拓宽农民致富路。“三夏”、“三秋”期间,定陶县农机局积极指导农机专业合作社组建跨区作业服务队,在保证当地粮食机收的前提下,组织联合收割机,开展跨区作业。据估算,加入农机合作社的农机户,每台机械比加入农机合作社前平均增收5000多元。
4、开展承包流转土地或“土地代管”等农机服务。截止目前,在定陶县农机局的帮助下,全县农机合作社承包流转土地 3万亩,“土地代管”10万余亩。极大地提高了农业机械化水平。
5、积极为农机专业合作社排忧解难。通过定陶县农机局积极努力和协调,今年新注册的定陶县结营、照辉2农机专业合作社各项制度已完善,机具库棚、办公场地各项设施已建成。解决了合作社成员机具露天散停的难题,提高了机具的使用年限。
四、存在问题
1、农机合作社数量少、规模小、实力弱。
2、国家优惠政策上支持力度不够大,资本投入机制比较单一。
3、农机合作社发展比较单一。全县农机合作社几乎都是以农田作业为主,市场竞争力弱。
4、基础设施建设滞后,管理制度和运作机制有待完善。多数农机合作社没有标准的农机库棚、晾晒场地和维修设备,机具保养维修难度大,制度不够健全,缺乏具体有效的管理制度,长远规划不足,制约了农机专业合作社的创新和发展。
五、建议
1、加强农机合作社宣传力度,积极鼓励农机大户加入合作社。
2、建议金融部门设立专项贷款,解决典型农机专业合作社资金筹措困难,建议土地部门在典型农机专业合作社土地审批给予方便,使其继续发展壮大。
3、建议农机专业合作社除以农田作业为主外,要探索进行农产品加工和农机营销,使其后劲发展实足。
4、在发展上政策倾斜。积极协调各部门合作,为农机合作社提供作业或需求信息,积极争取项目和优惠政策,充分利用农机购机补贴政策,对农机专业合作社购置和使用农机具给予补贴。在安排项目时,优先安排农机专业合作社,给予重点扶持,以农机项目的建设来带动合作社发展。