实施秸秆禁烧和综合利用是大气污染防治工作的重要组成部分，农机部门承担着秸秆禁烧和综合利用的基础性工作，实施小麦、玉米联合机收、机械化还田、小麦免耕播种已经成为实现秸秆禁烧和综合利用的主要渠道，是实施《蓝天工程》重要环节，为达到2015年全市秸秆综合利用率大于85%的任务目标，我市农机部门制定了秸秆综合利用工作方案，明确了目标任务，成立了领导小组，强化了责任落实。力争今年小麦秸秆还田利用率90%以上，玉米秸秆还田利用率80%以上。
由于农业生产的季节性特点，我们把“三夏”“ 三秋”农忙季节作为重点时期进行重点督查，日常工作以培训、宣传和先进农业机械的推广为主。
三夏农机生产即将全面展开，根据市政府《关于“蓝天工程”三年行动计划重点任务分工进展情况进行专题督查的通知》精神，全市农机系统充分发挥部门优势，进一步明确责任，制定落实措施，为打赢小麦联合机收、机械化还田、玉米贴茬直播攻坚战，实现秸秆禁烧与综合利用的源头控制打好了坚实的基础。
一、工作开展情况：
1、组织领导情况：市局成立了秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，明确任务，落实责任，三夏期间，专门下发了《关于做好三夏农机生产工作的通知》，要求各县市区要结合机械化保护性耕作的技术推广，大力推广小麦秸秆切碎和秸秆打捆机械，积极引导和鼓励在小麦联合收割机上加装秸秆切碎还田装置，确保小麦秸秆切碎还田和打捆利用。
2、机具准备情况：大力推广新机具，结合农机购置补贴项目的实施，大力推广带切碎装置的小麦联合收获机、玉米贴茬播种机，实现农机装备总量升级、结构优化，为秸秆禁烧和综合利用奠定物质基础。目前我市拥有大中型拖拉机8万台，小麦联合收割机1.2万多台，玉米播种机8000台套，基本满足我市三夏农机生产的需要。
3、技术服务情况：紧紧围绕三夏农机化生产的特点，加强对农机驾驶员、操作手的技术培训，提高他们掌握和运用农业机械的实际操作能力认真，通过现场示范，积极引导农民应用小麦联合机收、秸秆切碎还田与玉米贴茬直播作业模式。大力推广小麦联合机收、秸秆粉碎还田、玉米贴茬直播“一条龙”机械化作业技术模式，为秸秆禁烧和综合利用提供技术保障。
4、督查考核情况：为了加强小麦联合机收、秸秆切碎还田、玉米贴茬直播和禁烧工作的督导，市局成立了三夏农机生产督查工作领导小组，采取现场督查、跟踪督查、暗访督查等方式加大检查力度和密度，特别要对小麦联合机收、秸秆还田和玉米贴茬直播工作薄弱区域进行重点督查，督查中，发现不带秸秆切碎还田装置进田作业的或达不到作业标准的要责令立即停止作业并进行整改。同时督查结果纳入《2014年泰安市农机化工作千分考核办法》进行考核。
二、存在的问题
1、一家一户土地分散经营模式制约大型农业机械的推广应用，造成秸秆还田机、联合收获机有效利用率较低，部分地块秸秆还田质量不高。
2、秸秆利用技术研发不够。能够结合农时，短期内大量消耗秸秆的技术较少，机械秸秆还田、青贮是当前有效解决秸秆利用的办法，但受天气影响因素较大。
3、缺乏相应的政策支持和财政支持。秸秆还田成本较高，存储存放占用地方大，安全因素多，火灾风险高。
三、建议
1、加大对农作物秸秆综合利用的政策扶持。对秸秆还田的给予资金奖励，鼓励秸杆收购企业到田间地头进行秸杆回收。
2、推行秸杆全量还田，加大新型农业机械的财政补贴力度。新型农机推广，特别是带切割粉碎装置的收割机是进行麦草切碎的关键设备，大型拖拉机、旋耕机是消灭秸杆的高手，建议加大财政补贴力度，使种田大户和更多的农机手买得起新型农业机械。
3、将土地向种植大户流转，全面实行秸杆机械化还田。建议通过政府行文，村级进行土地调整，将外出务工农户愿意流转的土地和在家愿意进行土地流转农户的土地调整到一起，有利于流转给种植大户种植。不愿进行土地流转的农户和从事土地种植农户的土地，调整到一起。（泰安市农机局管理科）
