利用当前农闲时节，牡丹区农机局组织专人对全区农业机械化持续发展情况开展调研，调研分析情况如下：
一、农业机械化发展状况
随着农业机械化法律法规和政策扶持体系的建立，农业机械化发展速度、质量和效益同步增长，农业机械化支撑农业发展能力明显增强，加快了农业增长方式的转变和产业化、现代化进程，促进了农业劳动生产率和农业综合生产能力的提高，推进了现代农业建设。
一是农业机械装备水平大幅度提高，质量进一步增强。截止目前，全区农机总动力达154.5万千瓦，农机总值10.23亿元，大中型拖拉机7869台，小麦联合收割机2500台，玉米联合收获机820台。从数据可以看出农业机械在总量快速增长的同时，内涵和外延有了质的提升。大中型拖拉机增长迅猛，粮食作物机械特别是小麦、玉米收获机械发展加快，秸秆还田保护性耕作机械得到推广，各种专业性、多用型、高效节能型等经济作物机械，实现了快速增长。农业机械化已经拓展到农村经济的各个领域。
二是农业作业水平显著提升,农业综合生产能力进一步增强。截至目前，全区农作物耕种收机械化综合水平达到85%，粮食耕种收机械化综合水平达到96%，其中小麦机收率达99%，基本实现了生产环节的全过程机械化。玉米机播率达96%。农业机械的广泛应用，提高了农业劳动生产率，减轻了农民的劳动强度，加快了生产进度，减少了作业环节，由过去的20天左右缩短到5-7天，生产时间缩短了2/3。
三是管理服务体系初具规模，农机服务市场化、社会化程度显著提升。近年来，牡丹区农机局强化措施，扎实工作，组织开展了“三夏”、“三秋”农业机械跨区作业，成功地把农机服务推向市场，提高了农机利用率，增加了农民的收入。农机跨区作业成为农民增收亮点，并促进了农机服务组织创新，截至目前，农机专业合作社达81家，农机户68000余户，其中农机化作业服务专业户13000余户，农机维修网点126个。
四是农机监理工作进一步增强，农机法治化进程加快，农机安全、质量监管成效显著。农机监理部门通过认真贯彻执行《农业机械化促进法》等法律法规，积极宣传农机安全生产的有关政策、法律和法规，开展“平安农机”创建活动和“文明监理，优质服务”示范窗口建设活动，着力抓好无牌无证等专项整治和道路安全治理工作。依法管机水平明显增高，为农业机械化事业健康发展提供了有力保证。
二、农业机械化持续发展中存在的主要问题
虽然我区农业机械化发展实现了较大突破，但与建设现代农业的要求与先进地区的做法相比，仍有一定的差距，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
一是农业机械化发展的社会环境需要进一步改善，宏观调控力度不够，缺乏相应的宏观调控手段和措施;二是农业机械结构不尽合理，大中型农机具的发展跟不上经济发展的需要，推广力度不够，农机利用率有待提高;三是农机服务组织化、市场化程度还比较低，社会化服务规模不够大，不能适应推进农机服务产业化的要求;四是基层农机服务体系不健全，人员队伍力量和推广经费不足; 五是农机与农艺结合程度不高;六是各级政府对农业机械化的扶持和引导力度还不够，尚不能满足广大农民和各种经济组织投资农机化的需要，多元化投入机制还不完善，扶持政策及配套措施还不健全;七是农机安全生产管理隐患较多，责任重大，农业机械化发展面临着新的挑战。
三、农业机械化持续发展的建议及对策
(一)充分发挥农机助农增收作用。始终把促进农民增收作为农机化工作的根本出发点和落脚点。一是以农机跨区作业为重点，发挥我区机具优势，不断开拓农机作业服务市场，拓展新的服务项目，实施品牌服务战略，增强市场竞争能力，做大做强农机服务产业，促进农民机手增收。二是大力推广节本增效农机化新技术，提高农业生产效益。三是强化农机社会化服务，依托农机服务组织，积极为外出务工经商农民提供代耕、代种、代管、代收等农业生产全程机械化服务，促进农村富余劳动力转移，增加农民的非农收入。四是积极为优势农产品主导产业服务，加快农产品初加工业发展，增加农产品附加值，促进农业增效。
(二)加快推进农机装备升级换代。主攻机具的配套率，提高动力机械的配置利用水平。 一是大力发展大中型、高性能、多功能低能耗复式作业农机装备;二是加快动力机械的配套机具的开发和利用，提高配套比;三是抓好单项技术的整合集成，解决农作物产前、产中、产后农机化技术的配套问题。
(三)大力发展资源节约型农机。按照建设节约型社会的要求，注重农机化发展的生态效益，推进资源节约利用。一是推进农业废弃物机械化综合利用，重点支持秸秆还田机械、生产沼气和畜禽粪便处理与加工机械的发展，积极开发推广新型秸秆气化设备，采取多种措施，推动机械化秸秆还田技术的广泛应用;二是积极推广农机节水技术和机具; 三是大力推广化肥定位深施技术和机具，加快发展与耕整地、播种等相结合的复式作业机械;
(四)加强农机监督管理体系建设 。切实加强对农机安全生产的领导，牢固树立以人为本、安全发展、依法监理的理念，努力构建以源头管理、执法监督、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制。深入推进“创建平安农机，建设社会主义新农村”活动，积极创建农机安全示范乡镇、村和农机安全示范户。加强农机监理装备开发应用，扶持推广先进农机监理检测设备和技术。加强对拖拉机驾驶培训机构的管理，加强农机牌证管理和安全生产检查，加大对乡村道路、农田、场院等薄弱环节的监管力度。严把农机的登记关、检验关和农机手的培训关、考核关，从源头上预防和减少农机事故隐患，确保农机安全生产。坚持以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民观念”，推进服务行为亲情化，进一步树立农机部门的良好形象。
(五)完善扶持政策体系，不断增加对农机化的投入。推进包括购机补贴、燃油补贴、农机信贷、税收优惠、农机保险等内容的扶持和促进农业机械化发展的政策体系建设。贯彻落实《农业机械化促进法》，进一步加大对农机新技术和新机具推广、农机技术培训及服务体系建设和农机安全生产等方面投入力度。建立政府支持推广的农机产品目录，市和县(区)分别对购置农机产品目录内的农机产品给予扶持。逐步将适用于主导产业关键生产环节的农业机械纳入购机补贴(贴息)范围。金融机构要对农民购置农机产品目录内的农机装备给予信贷支持。积极组织实施农业机械使用燃油补贴政策，探索农机作业补贴的方式方法;加大农机信贷和农机保险工作力度，积极研究制定农机作业服务免税政策。逐步构建起以政府投入为导向、农民投入为主体、银行信贷为支持、社会资本为补充的多元化、多渠道农业机械化发展的投入机制。
