成武县:浅析农机购置补贴存在的问题及对策建议

作者:菏泽农机化信息网 本站发布时间:2014年06月17日

  农业机械购置补贴政策是国家为了鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械,推进农业现代化进程,提高农业综合生产能力,促进农业增产增效、农民增收的财政专项补贴。近年来,成武县农机局抢抓农机购置补贴政策机遇,加大对上争取力度的基础上,严把各个关口,确保补贴政策的全面落实。对于这项强农惠农政策,农民十分欢迎,然而根据我们的调查,当前农机具补贴中还存在一些亟待解决的问题,怎样进一步把农机购置补贴工作做得更好?现结合实际操作中遇到的问题提出一些解决办法和建议:      一、成武县实施农机具购置补贴的基本情况成武县从正式实施农机购置补贴政策以来,截止去年底,共推广补贴机具10200台(套),落实财政补贴资金3168.76万元,由此带动农户和社会资金投入额达到7826.4万元。农机购置补贴政策的实施,调动了农户购机积极性,改善了农机装备结构,加快了全县农机机械化的建设,达到了农户增收和农业节本增效的“双赢效果”。

  二、存在的问题

  (一)宣传工作有待加强。一是对农机补贴政策的宣传力度不够,宣传方式不多,宣传氛围不浓,一些工作人员宣传态度不诚恳,工作不细致,造成部分农户对农机购置补贴政策了解不多,意义领会不深,响应不积极。二是农机使用的技术培训工作不到位,对科技含量较高的新型农机具的使用培训不够,造成有的农户操作不当,保养不到位,经常出现一些故障,影响了机械的利用率,阻碍了新型农机具的推广使用。     (二)申报补贴程序有待简化。一些地方实施补贴政策时,需经报名、公示、打印、签章、确认、签订协议、喷号、购机等一系列程序,所需时间太长,要跑的部门太多,许多忙于农务的农户对繁琐的程序望而却步。

  (三)售后服务有待改善。部分补贴机具生产供货企业的品牌意识较差,一些企业抢占补贴机具份额踊跃,售后服务意识却相对淡薄,不按照国家三包规定履行承诺;有些供货企业重数量轻质量,造成补贴机具出现这样那样的问题,尤其是在农业生产关键时节,农机具零部件供应不到位,机具损坏得不到及时修理,贻误农时。

  (四) 补贴标准有待提高。一是有些农机具补贴标准与农民对补贴政策资金的期望存在较大差距,不能满足农民群众要求。二是补贴率、补贴标准制定不合理,一些享受补贴的机具价格甚至高于未享受补贴机具价格。

  (五)小型农机具的补贴少。当前农机补贴偏重于拖拉机等一些大型配套机械,对小型农具补贴相对较少,而家庭情况一般的农民就是给了补贴也买不起大型机械,而想买小型机具但是又没有补贴。所以说大多数农民尤其是家庭困难的农民想享受国家这一惠农政策的机会就更小了。

  三、相关政策建议

  (一)加强政策宣传,确保公正公开。一是加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体,利用挂图、标语、专栏、墙报、政策问答资料等载体,加强农机购置补贴政策的宣传力度,让老百姓了解政策、知道政策、熟悉政策,不断提高购机补贴政策的透明度。

  (二)简化程序、及时满足农民需求。及时发布农机购置补贴产品目录,满足农户购买农业机械的需要。另外,对于农民生产急需的农业机械,先行安排农户提取机具,待目录出台、补贴指标下拨后,购机农民再按相关要求补办申报及补贴等手续。

  (三)全额购机,补贴到户。为简化补贴程序,方便补贴核实,建议实行农民全价购机,购机后一定时间,经申请、核实和公示后,由财政部门通过“一卡通”将补贴资金打到农户卡上的做法。避免基层单位和工作人员违规违纪现象发生。

  (四)联网服务,实现资源共享。开通网上服务平台,公开经销商信誉度及机具价格、机具配置等。当地农机部门可帮助农民选择、甄别和购买,在确认书上公布经销企业名单,让农户选的称心,买的明白,用的放心。

  (五)创新工作机制。对现行的补贴政策进行调整,由目前依据农机目录确定补贴农机具种类,改为尊重农民意愿,以农民的购置行为为主体,依据农民实际购置的农机具类型确定补贴标准、金额,农机购置目录仍然保留,但应由指令性改为指导性。

  (六)加强售后服务,延长服务期限。要建立县、乡、村三级技术服务网络。财补政策可对新机具维修网点按数量、质量、服务等指标进行考核补贴;要适当延长“三包”服务期限,给农民对农机具“熟悉、熟练”的时间。

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