在农机合作服务组织规范化建设进程中，巨野县董官屯镇德信农机合作社积极探索公益性与经营性相结合的新型农机服务模式，按照“诚信经营、优质服务、规范运作、创新发展”的工作思路，拓宽服务领域、扩大经营范围，积极开展跨区、土地托管、订单、五统一、“一条龙”作业服务，取得了显著的经济、社会效益，加快推进了农机服务产业化。
一、壮大发展规模，实施集约化经营
德信农机合作社位于董官屯镇后董村，于2013年12月注册成立。注册资金234万元，固定资产达500万元，占地面积5亩，入社成员40人，拥有联合收获机18台，大型拖拉机15台，免耕播种机6台，秸杆还田机9台、深松机3台、大中型小麦秸秆打捆机10台、大型吊杆式植保机2台、旋翼式无人驾驶植保飞机1架，各类配套农机具36台(套);今年三夏期间，德信农机合作社按照公益性与经营性相结合的新型农机社会化服务模式，完成农机作业面积5.8万亩，其中小麦联合机收2万亩，秸秆机械化打捆回收2.1万亩，玉米播种1.9万亩，实现农机经营总收入180万元。
二、健全管理机制，完善规章制度
德信农机合作社按照《农机合作社章程》，以社员带机入社、带资入股等方式，把农机户有效地组织起来，以“自主经营、自主管理、利益共享、风险共担、自我发展、入社自愿、退社自由”为宗旨，成立了理事会、监事会，在理事会的统一协调、监事会的监督下，实行社长负责制，“社员代表大会”是合作社的最高权力机构，按照章程，合作社定期召开社员代表大会，及时讨论决定合作社的发展方向，经营决策，财产处置，利益分配等重大问题，并结合现代农业发展，按照合作社建设规划，建立健全了财务管理、机务管理、农机具维修保养、农机手操作规程、安全生产等各项制度，形成了制度化、科学化、规范化管理的良好机制。
三、以“五统一”管理模式，推动合作社规范高效运转
德信农机合作社在开展农机社会化服务过程中，按照集中管理、分散作业、按劳取酬的原则，实施“五统一”规范化管理。
一是统一联系业务：合作社与农户签订长期合作协议，提供耕、种、收、管全过程机械化服务;并积极开辟跨区作业市场，及时派出专人跨县、市、省联系业务，统一组织机械实施跨区作业服务。
二是统一采购农机物资：合作社根据自身发展及社员的需求，实行机具、农药、化肥、良种、柴油、配件统一采购供应。
三是统一作业价格:由合作社统一制定机耕、机播、机收、植保等作业价格，统一核算成本，统一标准收费。
四是统一调配：根据农艺要求及农作物种植特点、作业区域、订单作业时间，合作社及时掌握作业信息，合理调配农业机械，抢农时、提速度、充分提高机具利用率。
五是统一维修：合作社在提前组织机具安装、调试、保养、检修的基础上，专门配置了维修服务车辆，对作业机械进行全方位跟踪服务，极大地节约了修理时间和成本，方便了社员。
四、适应市场需求，推进农机服务产业化
(一)大力推行“订单”作业模式，积极开展“一条龙”作业服务。德信农机合作社按照农民群众的需求及农作物种植特点，结合“公益性”服务活动的开展，合作社以优惠的价格与农户签订耕、种、收“订单”作业合同，并按照合同规定的时间、顺序、作业标准，实施规模化、集约化、规范化作业服务。今年上半年，德信农机合作社与刘官屯、齐庙、百时屯、任庄等周边六个村庄签订“小麦机收、秸秆打捆、玉米免耕播种”农机服务合同2000余份，其中“一条龙”合同作业面积达到90%以上。农机合作社运用先进适用的农业机械，对提前预约的农户实行统耕、统防、统收、统管等机械化作业;“三夏”期间，合作社共签订小麦机收、秸秆打捆回收“订单”作业面积1.5万亩，实际作业面积达到2.1万亩;签订玉米订单机播面积1.5万亩，实际作业面积达到1.9万亩，回收秸秆3.2万亩，小麦秸秆回收量达6400吨。
(二)积极探索土地“托管”新模式，为土地流转拓展发展空间。随着董官屯镇农村经济的快速发展，大部分农村劳动力由第一产业转让二、三产业;外出务工人员的增多，导致了农忙时劳动力短缺。针对这一现象，该社及时调整了思路，进行了经营定位，扩展了一条发展的新路子，紧紧结合村情民意，对董官屯镇周边村庄实施土地托管，托管合同规定：每年两季农作物“耕、种、收、管”等机械化作业全部由合作社承担，平均每年每亩作业费用为300元，收获后的农作物全部交付签约户;此项活动的初步实施，充分调动了外出务工农民参与土地“托管”的积极性，并为下步土地流转提供了科学依据，拓宽了发展空间。今年以来，德信合作社与刘官屯、百时屯等村庄3100个农户以低于市场10%的价格签订土地托管合同1.5万亩，托管模式做到“三为主、三结合”，以全程托管、优质服务、低价格收费为主，结合“千亿斤粮食”项目、小城镇规划、科技示范园区建设，实施规模化作业、集约化经营、全程化服务。在作业过程中，农机合作社利用大型农业机械，按照五统一(统一良种调配、统一配方施肥、统一作业质量标准、统一价格收费、统一作物后期管理)作业标准，进行“耕、种、收、运、秸秆回收、机械化植保”等产前、产中、产后一条龙系列化服务。通过实施土地“托管”、“代耕制”作业，不仅提高了作业效率及土地利用率，节约了成本，增加了农民收入，解除了农民后顾之忧，而且为农村经济的健康发展，新农村的建设以及当地劳动力的转移提供了强有力的保障。
(三)提升服务质量，打造特色品牌。在合作社成立之初，德信农机合作社就把目标确定为：靠“德信”创品牌，用“诚信”树标杆，将合作社建设成管理一流、服务一流、效益一流的品牌服务合作组织。
一是打造一流服务团队，创建“爱心”服务品牌。为进一步提高农机合作社成员的综合素质和管理水平，德信农机合作社邀请县农机化学校的专家及厂家技术人员，对机车操作手进行操作技术、安全知识、先进技术以及相关法律法规等知识的学习培训，保证在作业的过程中操作手能够懂法守法、服务周到;同时召开操作手座谈会，交流作业经验、心得体会、技术创新等，提高了机手的实践能力，应变能力、作业水平以及服务意识和品牌意识。为进一步拉长产业服务链，合作社印制了便民联系服务卡，在周边村庄集中发放，并且服务卡上公开服务承诺和联系电话，方便群众联系和监督;特别是在开展“公益性与经营性相结合”农机社会化服务活动中，他们设立了“爱心基金”，对农村老弱、孤残、军烈属等农户进行“两优一免”服务即优先、优质、免费作业，特别是对大学生家庭，在开展免费农机作业服务的基础上，每个家庭每年补贴辅助基金500元。通过一系列举措的实施，德信农机合作社在社会上受到了群众的拥护，成了农户放心、群众称赞、领导满意的优质服务团队。
二是实施强强联合，全面提高市场竞争力。农机合作社利用自己的品牌优势、资源优势，能够及时获取作业信息、技术信息，签订作业定单后能及时统筹安排作业车辆，抢占市场先机，提高了市场竞争力。同时，农机合作社通过有效整合农机资源和技术资源，弥补了各机车之间的不足，解决了重复购机，减少基础投入，减轻了农户负担，提高了农业机械的利用率。
三是大力推广应用农机化新技术、新机具，打造农业标准化生产新亮点。德信农机合作社在不断提高自身发展规模的基础上，瞄准“农业标准化生产”这一现代农业发展的标杆，先后引进推广了小麦秸秆打捆机、无人驾驶植保飞机、吊杆式大型植保机、深松机及固定道免耕播种机等先进的农业机械，立足“建设标准化、管理规范化、经营企业化”的原则，进一步拉长“一条龙”服务产业链，德信农机合作社把“三夏”、“三秋”单项作业有序地联接起来，形成三夏“小麦联合收获--粮食运输---秸秆打捆回收---深松整地--玉米精播---机械化植保”和三秋“玉米联合收获---秸秆综合利用---深松整地---免耕播种---机械化植保---粮草运输”等“一条龙”作业模式，实现了“耕、种、收、运、管”一次完成，使“三夏”变“两夏”、“三秋”变“一秋”;一亩地从小麦收获、耕地到种上玉米，不超过1小时，三夏生产时间比原来缩短4至6天。今年“三夏”期间，德信农机合作社按照“标准化”生产模式，对“托管”农户的小麦秸秆全部进行机械化打捆回收，并以每吨220--500元的价格经过二次加工处理后，销往聊城泉林纸业和当地生物发电厂;通过小麦秸秆的综合利用，不仅彻底解决了小麦秸秆焚烧问题，而且增加了农民收入。为提高机械的利用率，合作社还派出6台打捆机到济宁、枣庄等地开展跨区作业。合作社的作业服务还由现在的耕、种、收、向灌溉、施肥、喷药等全方位发展，进一步加强了“农机农艺”的深度融合，今年以来，在县农机部门的指导下，德信农机合作社按照“五统一”的要求，对“托管”农户开展“统一机械化标准生产、统一科学化管理、统一化肥农药良种供应、统一农艺指导、统一秸秆回收利用”，取得了显著成效，在刘官屯村的千亩示范点他们开展的“二联式”航空、地面植保机具展示了巨大的适用性能，并且费用低投入小，为当地老百姓所称赞。
在此基础上，德信农机合作社还积极实行“内统”和“外联”，组成“舰队”闯市场，积极开展跨区作业，同时伸展农机生产链，实行“内统外联”，对内把机械统一组织起来，积极开展综合农机社会化服务;对外利用农闲空档，集中联系承揽土石方工程、农副产品加工、农机维修等，积极发展第二、三产业，扩大经营项目，延伸服务范围，壮大自身积累，开辟出一条崭新的农机社会化服务途径。
五、农机合作社发展中所面临的问题
一是基础设施建设有待完善，发展资金不足。近年来，由于合作社的不断壮大，库房面积不足，机具露天存放的问题亟待解决，正在筹备新的合作社场地。
二是农机维修设施、设备陈旧，技术含量低，数量有限，无法满足新型农机具的维修、检测需求。
三是配套机具数量少，且配置不合理，对农业运输、田间管理、农机农艺技术推广应用形成诸多不利因素，有待进一步完善、充实、提高。
四是合作社农机操作技术人员文化水平偏低，业务技术素质和管理水平有待提高，急需参加相关业务技能培训和知识更新。
在农机合作社规范化建设过程中，德信农机合作社将立足工作实际，充分发挥良好的基础优势、地理优势，借助国家支农、惠农政策，抢抓机遇、改革创新、扎实搞好农机作业、农资销售、维修三大市场建设，加快推进农机服务市场化、社会化、产业化进程，努力把农机服务业做大做强，切实保障农民实现多方位持续增收，为发展现代农业、促进新农村建设推波助力。(巨野县农机局 张仰光 邹爱芝)
