一、基本情况
近几年来，在农机购置补贴等强农惠农政策的带动下，曹县农机化事业取得了长足进步，农机装备水平不断提高。大批先进适用、安全可靠、节能环保、集成配套的高、新、特农业机械得到应用，操作这些高科技、高性能的农业机械，必然需要一大批高素质的农机手。据调查，曹县现有农机手239008人。其中，拖拉机手23151人，联合收获机手1608人，具有初中文化程度的160370人，占农机手总数的67%；高中文化程度的4858人，仅占2%。其余30%以上的农机手基本没有进过学校。农机手队伍文化程度不高，农机操作人员的科学文化素质、操作技能还比较低，农机化新技术的普及到位率还不高，特别是精通农机新技术、跨区作业、会管理、善经营等方面的农机作业能手更少，这与现代农机化的发展越来也不相适应。
目前，得益于农机购置补贴政策的有效实施，农民买得起农机的问题正在逐步得到解决。但是，由于农机手素质不高，农机化新技术普及程度低，缺乏农机的正确使用、维护、保养知识，用不好、效益低等问题比较突出。必须加强农机化教育培训，才能使农民买得起、用得好、有效益，才能加快农机新装备、新技术的开发应用，特别是加快玉米联合机收、秸秆还田、节水灌溉、机械深松、免耕播种、保护性耕作、经济作物、设施农业等农机新技术的推广应用，促进农业生产的节本增效和可持续发展。
二、地位和作用
随着工业化、城镇化的推进和农村劳动力的加快转移，现代农机技术装备将大量武装农业，应用于农村经济建设的各个领域，对农机手素质的要求会愈来愈高。农机手如果没有丰富的科学文化知识、高层次的专业技术水平和劳动技能，就难以驾驭这些现代化的农机技术装备，适应不了生产力发展的需要，农业机械化的发展将受到影响。没有农机手的知识化，就不可能有农业的机械化，提高农机人员素质是实现农业机械化的重要保证。
1、充分发挥农机的效能需要提高农机手素质。农业机械化的发展必须以提高社会经济效益为中心，只有提高农机手的素质，才能科学地运用各种农业机械从事生产作业。实践证明：高新农机装备要与高素质的农机手相结合，才能使劳动力和生产资料达到充分的利用和节约，获得最佳的经济效果。否则，就会降低农机效能，浪费生产资料，甚至产生事故。现代农业的发展要求农机手将来所要使用的机械构造、种类、规格要比现在复杂得多，效能和操作的要求要比现在高得多。这就要求使用这些机械的农机手必须具有较高的文化和技术水平。否则，要发挥农业机械的作用和效益，实现农业机械化是不现实的。
2、先进农机具的推广运用需要提高农机手素质。现代农业要在农业生产上广泛运用先进的科学技术和农机科技成果，推广现代化的新式机具，是实现农业机械化的重要环节。做好这一工作的关键还是农机手文化技术水平的提高。农机手是农机科技成果和新机具推广的直接参与者，通过他们的操作将其转化为现实生产力。他们的文化技术素质状况，决定着对农机科技成果和新机具的吸收能力和消化能力。农机科技成果和新机具在生产上运用的程度和效果，在很大程度上取决于农机手业务素质。不提高农机手的业务素质，即使是再新的科技成果，再先进的新式机具，也难以顺利推广和应用。
3、农业全程机械化需要提高农机手素质。农机化发展到一定阶段必须向农业生产的各个环节、各个领域发展。要建立这样的农业全程机械化模式，对农机人员来说，必须全面提高自身素质。一方面，农机人员素质的状况对农机作业全程化的形成和发展有重要的影响；另一方面，农业机械作业全程化及其发展的趋势，又会对农机手素质提出相应的更高的要求。只有素质提高了，催生大量的农机专业人才，农机手方能运用机械在农林牧副渔等农村各业的广阔天地里大显神通，不断开拓出新的生产领域，促进农业机械化全程、全面发展。
三、存在的问题
要有效提高农机手的素质和技能，必须加强思想业务技术培训。但是，面对新形势，农机化教育培训也面临一些困难和问题。
1、农机手队伍学历不高文化程度低。农机手文化教育水平总体偏低，初中学历水平以下的占绝大部分，具有高中文凭的农机手很少，接受过专业培训的技术人员更是匮乏，现代农业设施装备难以利用，高水平农业科技成果难以转化，已成为制约农机化和现代农业发展的瓶颈问题。
2、农机手队伍年龄结构不合理。农村新生代劳动力绝大部分在结束求学后进城务工，农村劳动力多为50岁以上的老年人，农民接受农业机械知识程度不一，他们学习农机科技知识的效果差，接受能力和运用技术的能力较低，农机手综合素质难以提高。
3、对农机化教育培训的认识不足。随着农业兼业化、农村空心化、农民老龄化趋势的加剧，许多农机手农闲时外出打工，只有到重要农时匆忙赶回从事农机作业，因为对农机化培训重视不够，积极性不高，不主动参加或没有时间参加技能培训，凭经验和感觉操作，在技术上只求过得去，不求过得硬。没有认识到提升技能素质的潜在效益。
4、农机手教育培训经费不足。由于财政对农机化教育培训投入不大、扶持不多，以至农机化教育培训资金紧、设施缺、装备差、师资队伍人才匮乏，培训内容和形式与农机手的需求不相适应，工作开展效果不佳。
5、培训机制不灵活，培训模式需要创新。现有的培训方式一般采取白天下乡办班进行理论讲授，与农民下地干活时间相冲突，为他们的培训带来了诸多不便；农机手参加培训的支持鼓励机制不完善，积极性、主动性不强。
四、措施和建议
1、充分认识提升农机手队伍素质的重要性。加强对农机手队伍的教育培训提高其综合素质，是加快推进现代农业的关键措施。农机作业能手在加快农机化发展、带动农民群众脱贫致富方面，有着不可替代的作用。县、乡政府和农机部门要把开展农机作业能手培训作为一项事关农业机械化乃至农业现代化健康发展的基础性、公益性、战略性工作来认识和对待，切实摆上重要议事日程，统筹安排，周密实施，大力推动，做到任务层层分解、责任层层落实、工作层层推进。
2、加大对农机手培训经费的投入和扶持。鼓励各种社会力量和单位共同投入，设立农机手培训专项资金，加强培训基地建设，整合现有教育资源，完善教育培训工作机制，提高教育培训工作质量。对农机化教育培训的交通工具、电教办公设备等给予资金扶持，不断改善农机化教育培训的办学条件，为农机手教育培训创造良好的工作环境，提高农机手人才队伍综合素质和业务能力。
3、加强宣传提高农机手参加教育培训的自觉性。通过广泛的经常的宣传活动，使农机手认识到技能素质提升的重要性，让他们知道提高技能素质不仅是农机化发展的需要，而且是其自身经营好农机、提高农机作业经济效益、实现节本增效的前提，鼓励他们根据需要和可能，在素质提高上多花些时间和精力，通过培训和职业教育等来提高自己的操作技术和能力。
4、丰富培训内容，做到有的放矢。要紧密结合农业农村发展的实际，科学设置农机手培训内容，既要包括操作技能，又要包括实用技术；既包括使用原理，又包括维修技术，使培训的内容农机手想学愿学，所学的技能技术在农业生产中急需管用。切实以农机手的需求为出发点，围绕实际需求和市场发展来开展培训。通过走村入户调查摸底，掌握农机手的培训需求，有的放矢地进行培训，增强农机化培训的针对性。
5、创新方式注重教育培训的效果。在教学方式上要改进办学模式做到灵活多样，根据不同农时季节、不同作物的生产要求和农机手的生活实际，不拘形式，不限时长，既可以是课堂的集中培训，也可以是现场会、送教下乡等的宣传引导；既可以是田间地头的现场机具作业演示观摩，也可以是到生产企业或农机合作社等现场进行的实用技术操作讲解，时间宜长则长、宜短则短，达到让农机手愿意学、听得懂、用得上、效果好的目的，促进农机作业手素质的提升。
