近年来，在国家购机补贴惠农政策的驱动下，农民群众购买和使用农业机械的积极性空前高涨，农机化成为现代农业发展的主力军。作为农机社会化服务体系的主要组成部分，农机维修行业也变得繁荣发展起来。而农机维修行业的发展也在吸引巨野县农村剩余劳动力就业、增加本县农民经济收入方面起到了举足轻重的作用。但是，在繁荣发展的同时，巨野县在农机维修方面的矛盾也日益凸显。近期，县农机部门结合“三夏”工作的开展，对全县农业机械维修点的实际情况和存在的问题进行一次全面的调研，现将有关情况汇报如下：
一、巨野县农机维修市场发展现状
近年来，随着农机化的发展，乡村农机维修市场不断扩大，截止2013年底，巨野县农机总值农机总动力218.6万千瓦，农机总值达12.6亿元，联合收割机达3479台，拖拉机达1.9万台，其中，小麦联合收割机2873台，玉米联合收割机901台。从以上数据可以看出，随着中央惠农政策的逐年实施，农机产品购置补贴逐年增加，无论从性能、种类、数量上都得到了巨大的发展。但是目前巨野县共有农机维修网点201个，远远不能满足农机发展的需要，而且巨野农机维修网点都是三级点和专修点：其中专修点主要从事农机电器修理、喷油泵和喷油器修理、曲轴磨修、气缸镗磨、液压系修理、散热器修理、轮胎修补、电气焊修理、钣金修理和喷漆等一项或多项维修业务，三级点主要从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障维修以及整机维护工作。其具体发展状况分为三个方面：
1、维修能力方面。大多数农机维修网点比较简陋，而且分布并不均衡。巨野县农机维修网点占地面积在120平米左右，有些维修点甚至都是露天维修，而且主要维修设备非常简单，大都是电焊机、磨气门机等简单的器械，具备车床等高端设备的少之又少。而且维修网点大部分集中在城镇附近，而售后服务站点也都设在县城内，一旦遇到农机具损坏的状况，都不能及时地得到处理。另外农机维修网点大部分是个体经营。在调研中，全县的201个维修网点中，大部分是个体经营，一般网点都为1-3名的技术人员，但持有农机修理职业技能资格证书的专业人员较少，这在一定程度上限制了维修网点技术上的更新。
2、维修业务方面。巨野县绝大多数的农机维修网点主要是对常用农业机械的局部性换件修理。主要是针对诸如喷油泵修理、液压系修理、轮胎修补等一般性故障维修或者整机护理工作，较为简单，无法对一些较复杂的故障进行处理。
3、维修配件渠道。95%的维修网点是维修和配件进行共同经营，尤其是一些小型的维修网点，换件维修已成为其自身网点的重要经济来源。随着农民收入水平的提高，对农机配件标准要求也越来越高，但是因为自身网点维修能力有限，巨野县农机维修中换件修理占的比例日益增加。目前，我县的农机配件来源主要来自于农机配件市场，经过购进之后再出售给需换件方;除此之外，一些维修能力和经济能力较强的网点可以从农机生产企业中购进，或者还可以在区域间流动销售的农机配件供货商。
(二)巨野县农机维修市场存在的问题
1、维修网点分布层次不齐。现阶段，我县的农机维修网点主要集中在乡镇，村级的维修点相对比较少，而且维修服务水平比较低。各个乡镇的维修服务组织体系建设远远不能满足我县农业机械保有量的迅速增长。目前农村的道路等基础设施建设比较匮乏，但是绝大部分的农机具及农机手都在农村，这很大程度上影响到了农机具的及时维修，尤其在农忙季节，由于机械故障而影响农机作业的案例比比皆是。
2、专业从事农机维修的人员紧缺，维修水平受限。目前，我县农机维修网点现有修理工720人，具有农机维修职业资格证的人员358人，持证上岗率49.6%，而且我县的农机具维修人员大多是农机手转行而来，他们在农机具的操作过程中积累了一定的农机构造、故障排除等实践经验，但是他们在具体的维修过程中缺乏一定的科学性、规范性，导致维修效果较差，一定程度上影响到了农机具的使用寿命。同时，我县对专业的农机维修从业人员缺乏专门的技能培训，职业技能资格认证工作开展缓慢，这些都一定程度上导致我市专业技术人员相对较少，维修水平低下的问题存在。
2、维修网点效益较低，规模较小。据统计，2013年全县农机维修点总产值1280万元，平均每个网点8万元左右，纯收入698.6万元，平均每个维修点3.4万元，经济效益不够理想。另外比较突出的问题是关于农机具关键部件以及整机维修的能力较差，一遇到此类问题，就要通过厂家或外地的大型维修单位来解决，很大程度上影响到了农机具的使用。主要原因就是我市的农机维修网点一般局限在家庭作坊式、门店式的维修服务，同时又普遍存在很大的资金压力，导致维修能力低，严重影响到农机具的维修质量。
(三)巨野县农机维修市场的发展建议
1、健全质量保障机制，完善农机维修扶持制度。我县农机相关部门应采取推广培训与监督管理相结合的方式，保证农机维修质量保障机制的完善。同时，要多多向农机维修人员宣传农机维修新技术、新工艺、新修理设备和仪器并进行推广;同时建议我县政府相关部门尽快出台关于农机维修网点补贴的相关制度，对纳入补贴对象的网点进行合理化的补贴和扶持，由此来提升维修网点服务的档次。农机部门应该充分利用自身技术力量，通过推广培训与监督管理相结合的方式，促进农机维修质量保障机制的建立。向农机维修人员提供信息服务，宣传推广农机维修新技术、新材料、新工艺、新修理设备和仪器;对农机维修人员进行相关法律、法规、标准的宣传和教育，使之遵纪守法，诚信服务;同时积极扶持帮助具有一定实力的农机维修网点，使其扩大经营规模，拓展业务范围，加强技术人员培训，逐步提升我县农机维修网点维修高新农机具的能力。
2、对农机维修工人进行专业技术培训，提高其自身的技术素质。我县农机部门应对农机维修人员进行相关法律的教育和培训，并定期举办短期培训班，采取理论授课和指导实际操作相结合的教学方法进行再教育，使培训工人要紧跟形势，获得有较强针对性和实用性的技术。同时还要经常深入到维修网点，在最前线向维修点提供一些在农机修理、保养方面较为先进的技术资料，从而进一步提高维修工人的技术素质，另外还要对维修工人的技术进行合理的考核，从而督促维修工人提高维修质量。
3、对于农机维修行业发展模式进行改进与创新。我县可以将向知名农机销售企业对其产品“三包”服务链条进行延伸，试着将“三包”服务推广到农村去，避免了农机维修网点分布不平衡的缺陷，从而弥补市场经济发展过程中政府行为的不足，建立起以乡镇农机维修网点为依托，向村维修网点扩展的合理布局，同时还要保证向这些农村维修网点适时的输入一定量的专业技术人员，并定时通过业绩考评，选送一些优秀的农机维修人员到外面进行深造，从而提高其业务水平。(巨野县农机局 崔春雷)
