一、平原农机服务组织及效益情况
近几年来，随着平原农机化水平的不断提高，农机服务组织凭借机械种类全、操作技术好，作业质量高等优势，迎合了当今农村社会发展需求，获取了广阔的发展空间，全县农机服务组织建设得到快速健康发展，已逐步取代农机大户成为全县农机社会化作业的主体。 截止目前，全县10万元以上农机大户达3083户，农机服务组织达55个，其中，县乡村农机协会26个，乡镇农机管理站13 个，农机合作组织34个。农机协会中县级1个，乡级13个，村级9个。在工商部门注册规范化合作社34个。 2013年三夏期间，全县共组织5个跨区作业服务队，500多台作业机械，辗转河南、河北、江苏、安徽、河北、天津及我省胶东地区等地，完成跨区机收面积50万亩，实现经营纯收入4000万元，其中由农机协会、合作社等服务组织内机械大约400台，完成作业面积近35万亩，实现经营收入近2800万元，占跨区作业总面积的70%，服务组织内单机同比散机多作业200余亩，增收1万余元。全县85万亩小麦，机收80万亩，由服务组织机械收获量达50万亩，占小麦机收面积的58·8%。三秋期间，全县共派出各类农业机械560台，其中，玉米联合收获机200台，秸秆还田机600余台，完成作业面积48万亩，实现作业纯收入3200万元，其中服务组织内机械数量300余台，在总跨区作业机械数量的50%，作业面积25万多亩，实现纯收入2000万元，占三秋农机跨区作业总收入的63%。
二、农机社会化服务的主要模式
全县农机社会化服务的主要模式有三种：订单作业、土地代耕制、随机作业。
1、订单作业是农机服务组织开展作业服务的主要方式，它包括跨区订单作业和本地订单作业两种，通过提前考察作业市场，与用机户签订作业协议，然后按照协议开展机械作业服务的一种协议服务模式，这种服务模式的优点是能在农忙关键时期节省寻找作业对象时间，减少机械盲目转移时间，提高机械利用率，增加机手收入;缺点是前期考察费用较高，需要多辆机械联合分担。
2、土地代耕制是近年来才兴起的一种新型服务模式，主要适用于服务组织周边地区。服务组织是通过与农民签订土地代耕服务合同，农民向服务组织交纳一定的费用，服务组织对代耕土地进行统一作业、统一供种、统一管理、统一标准的农机作业服务模式，它收费标准一般低于市场价5-10元，既能提高机械利用率，增加机手收入，又能促进农村劳动力转移，降低作业成本的双赢模式，也是当前我市重点推广的一项社会化服务模式。目前，全县开展这项作业较好的合作社平原宏发农机专业合作社、王庙爱军农机合作社等，经济和社会效益明显。
3、随机作业，是一种有机户外出寻找作业对象，根据用户需求，随机开展农机作业服务的一种方式，这种方式盲目性强，资源浪费严重，正日渐被订单作业和土地代耕制所代替。
三、提高农机社会化服务水平所采取的措施
1、下大力气搞好标准化服务组织试点。做好标准化农机服务组织试点是推进县农机服务组织建设重要基础，今年，平原县农机局强化了农机服务组织的试点工作，县农机局直接抓一个协会、三个合作社规范化试点，并要求各乡镇在开展好标准服务组织试点的基础上，完成1-2个农机合作社的建设，实现50%以上乡镇建立农机协会的目标。服务组织试点通过开展村土地集体订单作业和土地代耕制，探索促进全市土地规模化、集约化经营服务新模式。目前，县农机部门正在对全县农机服务组织建设情况进行全面检查验收。
2、强化措施规范服务组织建设。农机管理部门在对全县农机服务组织深入摸底调查的基础上，根据不同服务组织的实际情况，科学制定了农机服务组织发展政策与详尽的分类引导方案，采取相应的工作措施，因地制宜、分类指导，创造性的开展工作，帮助农机服务组织 规范和完善组建模式、运营方式，使其逐步走入到良性发展的轨道上来。
3、强力推进服务组织市场化运作。以农机跨区作业大规模发展为契机，充分发挥农机服务组织机械数量多、种类全，机手作业水平高的优势，鼓励农机服务组织机械参加农机三夏、三秋跨区作业，通过开展跨区作业使服务组织在农机作业、服务市场中得以不断发展壮大，根据市场需求，调整服务项目，强化机手培训，提高服务质量，增加市场竞争力，提高农机服务组织的企业化、市场化水平。2013年全县共组织了以农机服务组织机械为主体的1100台机械参加跨区作业，实现跨区作业收入7000余万元，比2012年增加了近1500万元，农机服务组织建设也得到了进一步完善。
4、政策拉动服务组织快速发展。2014年，县农机局下发了《关于促进农机合作服务组织建设的通知》，对全县农机服务组织建设进行了全部部署，力争到今年年底，全县50%以上的乡镇建立农机协会，10万元以上的大户增长200户;农机合作服务组织增长15个，到2020年，全县农机服务组织总数不少于150个。今年年初，农机服务组织建设再次被县农机局列为全年农机化工作的重点，纳入全年重点考核范围，并积极向县财政争取农机服务组织建设扶持资金，促进全县农机服务组织的规范化建设。
四、建议与对策
1、加大政策扶持力度和财政支持力度。除购机补贴资金向服务组织倾斜外，各级政府应加大对农机服务组织建设的支持力度，每年拿出定额专项资金用于农机服务组织的场院、库棚建设，促进农机服务组织向更大规模、更规范化发展。
2、实行土地有偿流转。搞好作业规模化种植、标准化生产，依托农机示范园，尝试订单作业或代耕耕制，提高农机服务组织的作业质量和规模效益。
3、因地制宜、分类辅导。在现有基础上，进行引导指导，促进快速发展，从农民愿望出发，农民喜欢什么形式就发展什么形式，农民需要什么服务，就提供什么服务，不拘一格多形式发展，多模式共存，达到促进发展，增加效益的目的。
4、领导重视。各级农机部门应充分认识农机服务组织在农业增效、农民增收、建设现代农业和新农村中的重要作用，高度重视，加强领导，推动农机化事业的又好又快发展服务。
平原县农机局：郭兆勇
