近年来,夏津县农机手开展跨区作业成为该县农机化工作的一大品牌和亮点,在促进农民增收、农业增效、支持农村经济发展等方面发挥了重要作用。为更好地总结农机手开展跨区作业的发展现状、经营情况和存在问题,促进该县农机跨区产业的更好发展,现对夏津县农机手开展跨区作业情况进行简单的分析。
一、夏津县农机跨区作业现状
1、联合收割机的增多,降低机手跨区作业的积极性。近年来,随着夏津县农村经济的发展,农机补贴政策的带动,联合收割机保有量迅速增长,许多地方的联合收割机已接近基本满足本地需要,许多机手不再强烈要求外出跨区,而是愿意留在当地收割,在很大程度上降低了新型职业农机手跨区作业的积极性。
2、跨区车队“集团作战”远去,小规模作业已成主流。上百台收获机集中收割已不现实,有经验的组织者将大的作业队分成小分队,每个小分队在同一大的作业地分赴不同地点,这样就保证了有联系、有安全、有照应、能协调、有活干、有收入,这种小规模作业逐渐成为农机手游刃有余的作业形式。
3、油料价格增长过快,跨区作业农机手的收入。近年来,夏津县油料价格上升幅度远远大于机收价格增长幅度,机收价格每亩增长5—10元也就是刚刚抵消油料增长部分。也就是说,现在机收一亩的收益与5、6年前是不相上下的,但雇工的价格却上去了,这在一定程度上也影响到机主跨区的积极性。
二、开展跨区作业的有利条件
1、农机手有增加收入的愿望。一个大型自走收割机即使国家有补贴,个人也要花上七万元左右才能买回来。机农机手只要买车,就想收回成本,想赚钱,就想去跨区,毕竟只有跨区收割时间才会长一些,收割亩数才会多一些,收回机车成本时间就短一些,收益就会多一些。
2、跨区管理模式趋于成熟。通过这么多年的跨区作业,各级农机管理部门及中介组织对于跨区作业的管理日趋成熟。签订协议,订合同,入保险,实行规范化管理,成立临时党支部等,这些有益经验,对于跨区来说,都是必不可少的,对于跨区队伍的管理,保障跨区作业收入都是有积极意义的。
3、跨区环境日益优良。在很久以前的跨区作业中,抢机、砸机、机收后故意刁难不给钱或少给钱等等现象时有发生。通过这些年各级政府及相关部门的治理,这些妨碍跨区作业的恶劣现象几乎杜绝了,整个跨区作业的外部环境是越来越好了。
4、跨区作业装备、技术条件明显改善。小麦收割机技术条件、农机手技术有了明显提高,这些都为跨区作业提供了良好的硬件和软件装备。
5、跨区组织者管理科学化。跨区作业组织者已经适应跨区形势的变化,并引领跨区作业潮流,使机械流动更趋合理,收益最大化,服务优良化,转移快速化。
三、存在的问题及解决办法
1、建立跨区作业信息平台,避免收割机无序流动。近年来,跨区作业期间省、市农机局在向农机手免费发放《跨区作业证》的同时发放省、市农机局编制的《农业机械跨区作业手册》,这些可为跨区作业的机手提供一定的作业信息,但信息量少,实用性差。建议各级农机部门,建立一个机收信息平台,随时公布各县区、乡镇直至行政村的机收进度、联合收割机的现有量和需求量等具体实用的动态作业信息,以避免收割机无序盲目流动。
2、强化行政部门参与行为,加大政府的投入力度。农机手跨区作业作为减轻农民负担、增加机手收入、提高机收进度的有效途径,已引起该县领导的高度重视。建议跨区作业期间由政府出面,由农机部门牵头,组织公安、交通等部门参加,成立农机巡回110服务队,为跨区作业活动的开展创造良好的环境。建议实施和完善农用柴油补贴或作业补贴方案,加大公共财政对农村机耕道路建设的投入力度,开辟农机跨区作业加油绿色通道,减轻机手负担。
3、提高跨区作业技术服务质量,为机手解决难题。近年来,有些收割机生产厂家服务跟不上,农机手反映的最普遍的问题就是收割机坏了,给厂家打电话,有时一两天都等不到厂家的技术人员,直接给农机手造成极大的经济损失。建议厂家从农机手的利益和自身的信誉度考虑,提升服务质量,在最短的时间内为机手解决难题。跨区作业装备技术服务质量的明显提升,联合收割机技术条件的明显改善,都会为跨区作业效率的提升做出积极贡献。(王丽娟)