抓好小麦秸秆综合利用，特别是做好小麦秸秆机械还田工作，杜绝秸秆焚烧一直是我县多年来面临的难题之一。为了摸清问题的症结所在，研究探讨切实的工作方案，鄄城县农机局在2014年“三夏”农业生产前夕，成立了三个调研组，深入细致全面地对全县小麦秸秆综合利用情况进行了调研。在调研中，深入全县乡镇办事处、农机合作社、村和田间地头，通过与镇、村干部、农机手、农户面对面交流，召开专题讨论会、座谈会、观摩会等方式，深入探讨了解决我县小麦秸秆机械还田和综合利用工作的途径和办法。现将调研情况报告如下：
一、全县小麦秸秆机械还田及综合利用的基本情况
我县现有17个乡镇办事处，1个经济开发区，小麦种植面积94余万亩，其中转化利用面积80余万亩。当前，秸秆综合利用的主要途径有：机械还田、青贮氨化、秸秆沼气、畜牧养殖、秸秆固化、干贮和其他方式。除去干贮和其他方式转化利用的10万亩，我县的小麦秸秆实际转化利用面积84万亩，转化利用率89.3% ，机械还田78万亩，转化利用率82.9%，可见，小麦桔秆机械还田是秸秆转化利用的主要措施。
二、鄄城县小麦秸秆机械化还田存在的问题
一是基层干部重视不够。在实施小麦秸秆机械还田中我们发现，有的镇村干部对秸秆还田工作存在为难发愁情绪，没有从思想深处把此项工作列入重要议事日程。一级抓一级，层层抓落实的责任制只停留在口头、书面上，而真正的责任主体没有体现，因而导致了有些适合还田的地块没能还田。
二是认识上的不足。相当一部分农民还没有长期的效益观念，受传统耕作方式影响，习惯了“卫生田”，担心秸杆还田后影响玉米出苗，索性将粉碎后的小麦秸秆清理到地头。
三是个别机手受利益驱动的影响，本来小麦收获机安装了切碎器，但为了自己的利益，收获时根本就不用切碎器
四是个别新机手未经过系统培训，特别是实际操作培训，技术不够娴熟，在一定程度上也影响了还田效果。
五是秸秆还田力度还不够，缺乏必要的措施和手段。
三、鄄城县当前及今后一个时期小麦秸秆还田工作建议
一是各级政府要加大宣传工作力度，切实提高广大农民对秸秆还田综合利用工作的认识。采取开辟报纸、电视专栏、悬挂宣传条幅、张贴宣传标语，召开现场演示会等多种有效形式广泛宣传焚烧秸秆给环境和土壤带来的严重危害及秸秆还田产生的显著效益，切实提高农民对秸秆还田的认识，充分调动农民进行秸秆还田的自觉性;
二是在积极争取上级购机补贴项目的同时，加大地方财政补贴资金。希望在农机部门积极争取上级财政补贴资金的同时，县、乡级财政及有条件的村，每年也应分别投入一部分专项资金对购买大型联合收割机的农民进行小麦秸秆切碎器补贴，扩大补贴资金规模总量。这样，不仅能够提高机收作业水平，又能够保证秸秆还田需要;
三是把秸秆禁烧的工作重点放在秸秆还田上，要逐步加大秸秆还田力度。夏秋两季提前将秸秆还田目标任务分解至各乡镇办事处，同时积极引导支持农机专业合作社、农机协会等农机服务组织，积极开展秸秆还田作业，提高秸秆还田面积。建议县政府继续抽调有关部门成立联合督导组，采取分片督查、巡回督查、暗访督查等形式，对全县秸秆还田工作进行全方位巡查，及时通报各乡镇办事处秸秆还田目标任务完成情况，对秸秆还田任务完成好的乡镇办事处实行以奖代补政策，对完成任务差的 进行通报批评并给给予经济处罚。
四是对于想采取秸秆回收综合利用的农民，应积极引导鼓励其购买秸秆打捆机具及固化设备，形成秸秆还田与综合利用同时进行的局面。通过以上措施，力争在三年内使我县秸秆还田及综合利用有一个大的发展，以此促进秸秆禁烧目标的实现。
总之，要把我县秸秆还田利用，当作一个系统工程来抓，需要全社会共同关注，从财力、物力、人力和政策上支持。通过加大宣传力度，提高广大农民群众生态环境意识，积极引导农民进行秸秆机械还田。有关部门要齐抓共管，加大对秸秆资源的综合利用的支持力度，特别是机械的购置、机具配套、基础设施建设等费用投资较大，建议政府、财政部门应予以扶持，最终达到“农业优质高产、秸秆高效利用、农村文明卫生、农业可持续发展”的良性循环，以此构建和谐的社会主义新农村。
