武城县位于鲁西北平原,人口38万,总耕地65万亩,其中粮田面积50万亩。该县农业综合机械化程度较高,德州市第一台小麦自走式联合收获机是武城县一农民购买的,县域内四家农机生产企业均为德州市农机生产企业的“旗舰品牌”。2013年全县农业机械总动力将达到65万千瓦,小麦联合收获机1300台,玉米联合收获机1850 台。该县农机局自1996年开始组织联合收割机跨区机收以来,该项工作逐步深入人心并取得了巨大的社会和经济效益。
一、农机跨区作业现状和发展趋势
1、联合收割机数量逐年增多、科技含量逐步增高。1996年参加跨区作业的联合收割机仅为15台,全部为背负式收获机,以后自走式收获机数量逐步增多,今年预计将在去年240台的基础上达到300台。截止2000年,背负式全部退出市场被自走式代替。自走式小麦联合收获机的喂入量也逐步增大,预计今年参加小麦跨区作业的收割机有将近一半喂入量达到5公斤。
2、参加跨区作业的机收范围逐步扩大、内容逐步增多。开始跨区机收只是在家门口转悠,比如本省的齐河、禹城、平原和河北省的衡水地区,后扩展到河南部分县市,范围只仅限于小麦机收。现在已涉及到江苏、河南、山东、河北、天津、内蒙古和东三省,作业项目也由单一的小麦扩展到玉米、水稻、大豆、油葵和高粱等。
3、县局服务的形式不断改变和内容逐步丰富。一是过去县局直接组织跨区作业,以推广站和机务科为主,带领收获机赴外地作业;现在主要以社会中介为主,县局已退出组织者的身份,主要起引导和服务作用。二是过去主要以“送出去”为主,现在是以“送出去”和“请进来”并重。2013年“请进来”河南小麦联合收获机56台,内蒙的28台,其他外地41台。三是为机手提供各项便民服务措施增加,过去是赴外地踩点、签协议、组织外出为主,现在扩展增加设立了农机跨区作业服务热线、三保服务车跟踪服务、本地接待服务站服务和纠纷协助处理等。
二、农机跨区作业效果突出
组织农机跨区作业是农机管理机关的重要职责之一。它能够利用农作物耕种收获的时间差、地域差进行农机作业,已成为深受农民和农机手欢迎的农机社会化、市场化服务的新模式,对于促进农业现代化、培育新型农业经营主体和模式起着无可替代的作用。
1、提升了农机化作业水平。过去过麦模式为镰刀(割晒机)收割、运输、晾晒、打轧、扬场、麦粒储存,玉米收获为掰槌、砍秸、刨楂、运输、脱粒、玉米储存,现在只需联合收获机一次性完成,农民只需将粮食拉回家即可。该县玉米和和小麦收获已基本机械化,小麦收获期已由原来的半个多月缩减到5天左右,玉米收获期也缩减到7天左右。
2、农民节支增收效果显著。延长机具使用时间,提高了利用率,缩短了机具的投资回收期,减少了机具的重复购置,改变了以往家家户户买农机的局面。机收效率远远高于高于人工效率,缩短收获期,减少了农业的天气灾害风险。收获机手活多收入增,农民可以腾出更多的精力和时间外出打工增加收入,减轻农村青壮年劳动力日益减少的压力。
3、促进了农业规模化发展。过去参加农机跨区作业的主体主要是以县局为纽带的单机组合,现在主要是以农机合作社为依托的有机组合,其稳定性更强,效益和效率更高,以农机合作社为主的跨区作业服务组织结合更加紧密。该县的农机跨区作业不仅将本县的小而散的农机户组织起来闯市场,而且将内蒙、山东、河南的跨区作业服务组织结合在一起,三路大军南征北战,实现了小农机与大市场的对接,促进了农机服务的市场化、社会化和产业化。
4、提升了农机社会整体影响力。在经历了近十年的低谷之后,农机系统迎来了第二个春天,农机化对农业发展的促进作用越来越重要,其关键就取决于农机系统对社会服务功能的发挥。各级农机管理机关脚踏实地、多措并举,在不增加农民任何负担的情况下组织农机跨区作业,利国利民,为农业的增产、农民的增收保驾护航,起到了任何工作无法替代的重要作用。
三、农机跨区作业存在的问题和工作建议
1、跨区机主、机手培训力度不足。在驾驶操作技术方面,部分机手只会开车、维修技术欠佳,只重视加快进度不重视车辆保养,在紧张关头出现故障束手无策,找人维修耽搁时间;在安全生产方面,机主只重视多干活多挣钱,机手往往疲劳驾驶,更有甚者喝酒解乏提神,埋下了农机事故隐患;在互帮互助方面,部分机主秉持“打个兔子掖腰里”的自私观念,发现“好活”,只给自己带的这些车干,干不完也不会让他人去。
建议:一是加大跨区作业培训力度,特别是实际操作技能的培训,进一步提高从业人员的素质。二是农机管理机关发挥自身功能,搭建农机手交流的平台,拓展农机手的视野,整体上提高武城农机跨区作业水平。
2、农机服务能力与社会期望值差距很大。年年县局结合有关部门确保“三夏”农机用油,但决定性的作用不大,只是协调而已;年年跨区作业服务车跟踪服务,是和联合收获机厂家联系派出,也只是协调而已;机具调度更是这样,以去年“三夏”为例,麦收期间县局接到机具调度求助463人次(有效350处,其余为多人反映同一处),有效调度小麦联合收获机107台次,有效成功解决仅为88处,成功率不足四分之一。做得不如人意,就会影响社会认可度。
建议:各级农机管理机关积极向各级领导汇报农机工作,特别是时间紧任务重的业务工作,取得领导的理解和关心,争取获得领导更大的支持和帮助,提高农机管理机关自身的服务能力。(武城县农机局 赵长奎)