巨野县:关于强化“新型”农民农机科技教育的调研报告

作者:邬可令 杨孔着 本站发布时间:2014年05月06日

  为进一步强化“新型“农民的农机科技教育培训工作,巨野县农机部门结合现代农业发展特点,以落实党的十八大报告和中央一号文件“全面深化农村改革,用培养新型农民,用现代化理念引领和发展农业”精神为指导,结合“大农机、大推广、大培训”农业机械化教育培训大行动的开展,强化措施,狠抓落实,切实把“新型”农民培训作为农机科技教育的重要内容,为推动全县农业可持续发展提供了人才保障和技术支持。为进一步扎实有效地开展“新型”农民农机科技教育工作,巨野县农机部门对“新型”农民农机科技教育工作情况,进行了综合调研,现将有关情况汇报如下:

  一、“新型”农民培训情况

  在“新型”农民培训工作中,县农机部门紧紧围绕全县农机化工作实际和农业生产特点,本着“实用、实际、有效”的原则,以农民需求为导向,围绕主导产业和资源优势,根据农民从事产业进行产前、产中、产后的各个环节的系统培训,使农民具备从事农业技术工作要求的基本知识和基本技能,着力培养大批农民骨干。

  (一)突出重点,按需培训

  1、抓好新购机农民的专业技术培训。对新购机农民,特别是农机购机补贴户进行“系统化、科学化、规范化”培训,通过培训,使其能够熟练掌握新型、复合型、高科技含量农业机械的操作技能和使用水平。

  2、组织好主要农时重点技术专项培训。在“三秋”、“三夏”农时到来前,结合经济作物机械化、玉米机收、保护性耕作等重点技术,举办好培训班或现场会,为农业生产全过程机械化提供技术支撑。

  3、加强拖拉机、联合收割机驾驶员培训。推行农机驾驶、职业技能鉴定等组合式培训,对农机大户、农机专业合作社社员、新购机农民进行农机驾驶操作、维修保养、安全生产等知识培训。

  4、实施阳光工程农机培训。突出解决好农民对新型、复合型、高科技含量的农业机械不会用或用不好、维修技术短板或瓶颈问题,达到农民“购好机、用好机、出效益”的目的。

  5、加强农机合作社致富带头人的培训。着力抓好农机合作社社员的有知识、懂技术、讲诚信、善经营等方面的技术培训,加强农机合作社规范化建设的技术指导和技术培训,全面提高合作社成员的综合素质,推动农机合作社进一步优化结构,提升农机合作社在订单作业、五统一作业、合同式作业等服务功能。

  (二)形式多样,内容新颖

  按照“培训手段适合农民、方式方便农民、效果富裕农民”的工作方法,积极开展多形式、多渠道的培训。一是利用赶科技大集,发放宣传资料,开展科技咨询和科技宣传服务。二是以农机科技下乡为载体,深入到田间地头、入村入社、形式多样的现场会、演示会、培训班,通过讲给农民听、做给农民看,带着农民干,提高农民的科技技能。三是开展校企联合,让新型农业机械走进课堂,做到理论与实践结合,理论与上机操作相结合,增强培训效果。四是采取“请进来”的方法,把专家授课与学员交流互动结合起来。五是以创新示范园区为演示点、以农机合作社为实训点,增强实训效果。

  (三)规范实施,成效显著

  在“新型”农民农机科技教育工作中,县农机部门以购机补贴政策和农机科技项目实施为杠杆,以创新农机科技示范园区和农机合作社规范化建设为纽带,以保护性耕作及经济作物机械化、生产新机具、新技术为主要内容,以农民技术需求为导向,大力开展“新型”农民的农机科技教育工作。2013年,全县共培训各类农机人员1.2万余人次,其中阳光工程培训500余人次,拖拉机、联合收割机驾驶员1600余人次,农机合作社、农机大户、农机科技示范园区相关人员600余人次,经济作物机械化、维修和农机技术人员等1800余人次,各类农机手5700余人次。通过培训,涌现出农机大户300余户,农机合作社80余家,2000亩以上县级农机科技示范园区3个,500—1000亩的镇区级农机科技示范园18处,科技带动能力凸显,取得了显著效果。一是通过农民从事产业进行的产前、产中、产后的各个环节的系统培训,使农民具备了从事农业技术工作要求的基本技能,培养了一大批农机操作能手。二是通过对农机手和农机新科技、新技术的培训,为现代农业提供了作业和技术两支人才队伍,切实为现代农业的发展提供了强有力的人力和技术支撑。三是通过对农机合作社成员培训,提高了他们的“有知识、懂技术、讲诚信、会管理、善经营”等方面综合素质和经营管理理念,增强了他们的“以机致富”的带头人的能力。四是通过对农机创新示范园区的相关人员的培训,充分发挥了他们的农机新科技、新技术的引领、示范、带动作用,推动了新机具、新技术的推广和应用。五是通过对新购机农民的培训,较好地解决了农民对新型农机具不会用或用不好的问题和农民对新型农机具的维修技术短板或瓶颈问题,切实达到农民“购好机、用好机、出效益”的目的。

  二、具体做法

  1、强化领导,统筹规划。培育新型职业农民是深化农村改革、发展现代农业、保障重要农产品的有效供给的战略要求。近年来,县农机部门始终把新型职业农民农机科技教育作为农机化工作的重要内容。工作中,强化组织领导,强化责任,统筹规划,把新型职业农民培训融入到农机化工作的各个环节,大力推进新型农民培训工作的开展。

  2、加大宣传,科学引领。利用各种宣传渠道,进一步宣传新科技在生产中发挥的巨大作用,利用各种形式有意识地多向农民灌输现代农业技术在生产中产生巨大效益的典型事例,组织农民参观农机科技示范园区、提高农民对农机新科技的感性认识,科学引领农民“学科学、用科学、促双增”的热情,为新型农民培训工作的开展营造良好的氛围。

  3、突出重点,规范实施。在新型农民培训工作中,以农机购置补贴等强农惠农政策为杠杆,以保护性耕作、经济作物机械化技术为主要内容,以农机合作社成员、农机科技示范园区人员、农机大户、新购机农民为主要培训对象,重点培养生产技能型、经营管理型、技术服务型等适应现代农业发展要求和符合市场需求的职业农民。工作中,结合全县种植模式和农机化生产特点,围绕农时,做好农业生产各个环节上的技术培训、技术指导和技术服务。

  4、夯实基础,扎实推进。在新型农民农机科技教育工作中,县农机部门充分发挥县农机化学校的主渠道作用,大力加强县农机化学校规范化建设,丰富和完善新型农民农机科技教育培训功能,与推广、修配、管理等组成团队人才优势,联合农机公司等涉农企业,形成了面向市场、多元化的职业农民培训体系;有力地推动了新型农民培训工作的开展。

  三、存在的问题

  1、对新型农民的培训缺乏创新意识,存在着认识不深刻和培训走过场的现象。

  2、农民教育培训实施人员专业知识水平参差不齐,有的知识老化,有的专业不对口,不能满足农民的多元化技术需求。

  3、农民教育培训资金缺乏。现代化教学设备和教学工具更新慢,教学手段单一,影响了培训工作的正常开展。

  4、农民教育培训生源难以组织。一是有些农民对新型农民培训认识不足,参训积极性不高。二是人力工时费高,有些农民怕参加培训,影响务工,较少经济收益,不乐意参加培训。

  5、培训内容单一。不能和农民技术需求有效对接,影响了培训效果。

  四、建议与对策

  1、提高认识,增强新兴农民培训的责任感和使命感。农业机械化是农村先进生产力的代表,是“科技第一生产力”在农业现代化发展的具体体现,培养高素质的劳动者是促进农业科技普及应用,建设现代化农业的要求和保障。实现劳动过程机械化,必然要求农民具备较高的科学文化素质和经营管理能力,能够熟练掌握农业机械的操作维修。发展农业机械化的过程,很大程度上就是造就高素质新型职业农民的过程,加快推进农业生产环节机械化,必须培养更多的农民成为生产技能型、经营管理型、技术服务型能手,催生更多的农机大户、种植大户,造就更多的高素质的新型职业农民,使之成为农机大户和经营服务组织负责人——懂农业技术、会操作机械、善于经营管理。因此加强农机科技教育新型农民培训,不仅是农业机械化快速发展的重要保证,也是新形势农民快速转型的必要手段,是现代农业稳固发展、农民持续增收增效的主要手段。要从解决“三农”问题的高度,增强农机科技教育,培养新型农民的责任感和使命感。

  2、建立完善多渠道和多元化培训机制。充分发挥农机化学校在农民教育培训中的主渠道、主阵地作用,强化农机生产企业、农机销售企业和农机推广机构的有效衔接和联合,鼓励和支持符合条件的涉农企业、农机专业合作社及其他社会机构参与,构建多方参与支持有力的农机科技教育培训体系,形成大联合大协作的工作机制;鼓励各种社会资金投入农机科技教育培训领域,建立起政府资金投入为主导、企业、单位、个人多方参与的多元化投入机制;推动农机科技部门以农机科技教育培训机构密切协作,形成“科研成果、实践示范、推广应用、教育培训”一条龙的工作模式,构建“政府主导、行业指导、多方参与”的工作格局。

  3、加大农机科技教育培训的支持力度。以实施《全国农业机械化教育培训十二五规划》为契机,积极争取各级政府将农机化教育培训纳入农村实用人才和农机科技人才队伍,建设工作内容及相关发展规划,加大对农机培训机构的资金支持,培训机构可以更新现有的教学设施,购买新教材和光盘,实施多媒体教学,让教育培训更贴近农民的接受能力,是培训跟上科技发展的水平,提高培训质量,让农民享受到新技术和新科技给他们带来的巨大效益。同时把新型农民培训纳入农机阳光工程培训项目,让更多的农民享受免费的培训。在此基础上,给予新型农民一定的政策扶持。如:优先承包流转的土地、优先承担农业科技示范项目、优先取得金融小额贷款、对现有一定技术要求的服务岗位,要推行职业资格准入制度,建立激励机制和约束机制,激发农民参训的积极性。

  4、创新培训模式,促进协调发展。开展新型农民教育培训,是提高农民素质,发展现代农业的重要途径,是发挥农民主体作用,推进新农村的重要抓手,是转移农村劳动力,增加农民收入的重要手段,必须创新培训思路,创新培训机制,创新培训内容,创新培训方式。一是范型培训模式,通过农机科技示范园区,构建农机科技成果转化平台,形成培训基地,引导农民自觉自愿接受培训,实例鲜活,学习直观,农民易于接受。二是传导型培训模式。在田间地头和农民面对面,零距离对农机新科技、新机具进行讲解、示范、操作和解答,满足农民多元化技术需求。三是媒体传播型培训模式。利用新闻媒体和明白纸等形式,对农民进行农机知识传播和培训。四是能人培训模式。发挥农机大户、种粮大户、农机合作社成员等相关人员的农机科技引领、示范作用,加强对科技能人的培训。五是通过这些人影响带动一方百姓共同富裕。同时以农民需求为导向,选准培训内容,和农民技术需求有效对接,满足农民所思、所想、所学、所用,扎实推进新型农民培训工作的开展。(巨野县农机局 邬可令  杨孔着)

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