农业机械化是现代农业的重要物质技术基础，是农业现代化的重要内容和标志。加快农业机械化的发展，既是改善农民生产生活状况，提高农业劳动生产率的重要措施，也是缩小城乡差别，提高农业和农村经济整体水平的重要条件。对于巩固我县农业的基础地位，社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。在建设现代化农业的进程中，农业机械化已经进入了一个快速发展阶段，在这一阶段，培育新型农机服务组织，搞好社会化服务体系，是发展农业机械化的重要保障。通过对我县农业机械化发展现状的调查与分析，认识到建设现代农业、发展农业机械化必须大力发展农机社会化服务组织，而其最佳组织形式是组建农机专业合作社。
一、东明县农机服务组织发展现状
随着市场经济发展，农机服务工作逐步走向市场化、社会化。农机作业服务组织已由过去单一农机户发展到现在的以农机大户为主体的农机社会化服务体系。其主要形式：
（一）农机作业大户。拥有若干台大中型拖拉机、联合收获机和配套农机具，为农民承担耕、种、收、运输和加工等农机作业服务。同时重点培育作业功能齐全的农机专业服务大户，作为今后农机合作组织发展的基础。其中农机资产20万元～50万元的农机大户有185个，农机资产50万元以上的农机大户有39个。2013年全县农机作业总收入达到3.9665亿元。
（二）农机作业服务队。现在的农机作业队与过去的机耕队是不同的。主要是他们普遍进行了经营机制的转换，主要以民营为主，普遍进行了股份制、合作制改造。所以，这些农机队人员素质、作业质量、经营效益和服务质量普遍好于以前。
（三）农机专业合作社。农机专业合作社的组建有多种形式，但基本上都是采取股份合作制的。 一种是农户以自己拥有的农业机械为入股资产，按照入股的农机资产的多少确定股份和利益分配。第二种是农户以自己承包的土地作为入股资产，自愿入股，利益共享，风险共担，自主管理，是具有独立法人、独立核算、自主经营、自负盈亏的股份制经济实体。第三种是农民与农机大户、农机专业合作组织及其他相关组织以股份合作制形式组建的农机合作社。截至2013年底，全县发展农机专业合作社71个，库房面积22660平方米，合作社社员1298人，合作社服务的农户达50000多户，注册资金7500多万元，固定资产11514万元，农机总值9550万元，农机具2997台套。目前，农机合作社成为了我县农机化生产的主力军。
二、新型农机服务组织的作用
近年来，随着国家对农机化事业的扶持政策不断增多，农机化事业得到快速发展。围绕农业和农村经济发展的需求，广泛开展以农机专业合作社为主的各种形式的农机社会化服务体系，推动了农机服务社会化的快速发展，农机社会化服务组织在我县农业和农村经济发展中的作用越来越明显。
第一、提高农业生产的组织化程度。农机社会化服务组织在社会化服务当中具有明显的优势，他们通过机具、资金、技术、人才等整合，合理地调剂了农机具的有偿使用，起到了整合农业生产要素的作用，满足了农户之间对农业机械的不同需求，提高了农业机械的使用效率，带动了农业机械化的快速发展。推动了农村劳动力的合理流转，农民的生产经营活动更加具有目的性、组织性，提高了农业生产的组织化程度。
第二、合理配置和使用农业机械。农业生产的种类很多，因此需要的农业机械种类也相应较多，由于农业机械一般价格较高，普通农户无力购买。以农机生产合作社为主的农机服务组织经济实力相对较强，能够主动、合理地购买和配置农业机械，提高了农机具的配置比，相对集中调剂使用农机具，实现适度规模的作业服务。同时，农机专业合作社的组建，还有利于农机具维修，燃油及零配件的供应，农机手的驾操培训，方便了农机具销售与售后服务。
第三、扩大作业规模实现节本增效。农机专业合作社具有农机具多、机动性强、生产规模大等优势，可集中调动使用大量农业机械，在较大规模的农田面积上进行作业，解决了农业生产中生产规模小、农机具仅仅作为自己的农业生产工具使用等问题。通过使用农机具进行大规模的集中作业，提高了生产的组织化、集约化程度，提高了农业生产的劳动生产率。通过组建农机专业合作社，农业机械由农民的生产工具变成了有偿服务的工具，增收致富的工具，从而提高了农机具的利用率，降低了作业成本，提高了投入产出比，实现了节本增效。
第四、充分发挥国家农机购置补贴政策的效应。国家的农机购置补贴政策充分激发了农民购买农业机械的积极性，随着农机具保有量的增加，补贴机具的使用率与合理配置。国家农机购置补贴的重点确定为农机大户和农机服务组织，使农机专业合作社的实力有了长足的提高。农机专业合作社的壮大发展，提高了大中型、新技术补贴机具的使用效率，让更多的农民不需要购置农机而享受到了农业机械化服务，使国家购机补贴资金和农民自筹购机资金实现了足额的使用价值。国家农机购置补贴的扶持政策还推动了农民和农机服务组织的购机热潮，拉动农民增加对农业机械的投入，充分发挥了国家农机购置补贴政策的效应。
第五、积极引导农民重视农业机械化。农机专业合作社的应运而生，是在市场经济条件下按照新的所有制形式组建的新的农村合作经济组织，因此，农机专业合作社具有强大的生命力。建设现代化农业和社会主义新农村，农业机械化是基础的手段和条件，也是基本的标志。农机专业合作社在农业生产经营中，以农业机械的使用为主线，生产、加工、运销等多领域实现了现代装备的应用，也进一步增强了对农业机械化工作的重视程度。
三、新型农机服务组织的发展
依靠农机服务组织，增强了农机作业的组织化程度，引导了农业机械化的发展。然而，农机服务组织是弱势产业、弱势群体组织，在服务和发展过程中，难免有许多困难和问题，需要下大气力予以培育和扶持。从目前农机服务组织发展现状看，应从以下方面加大扶持力度。
一是切实提高认识。农机专业合作社是顺应市场经济发展而产生的，其体制、机制和一切经济活动都是符合市场经济规律的，也是符合经济社会发展的大趋势的。我们必须大力宣传采取农机专业合作社形式对推动农村经济发展、提高农业机械化水平、建设现代农业和农民增收致富的重要作用，宣传农机专业合作社的先进典型和突出代表，彻底转变基层干部群众的观念，推动农机化事业的发展。
二是加强政策扶持。在国家惠农政策的基础上，进一步制定相应的扶持政策，在购机补贴上加以扶持。在资金不足的情况下，优先满足购机需求，优先示范推广先进适用的农机化技术，优先培训管理、经营人才，优先投放发展农机化的相关项目，优先帮助农机专业合作社解决贷款和生产资金，切实提高农机专业合作社的实力，全力提高其社会化服务能力。
三是多方争取投入。在逐步建立起扶持农机专业合作社健康发展的政策体系的基础上，逐步建立以国家资金为引导，农民个人投资为主体，大力推行股份制、股份合作制等多种经济成分的农机专业合作社。同时，积极鼓励工业反哺，支持工业企业、个体工商户投资农机专业合作社，支持社会闲散资金投入农业机械化的发展中，推进农机化事业的健康快速发展。
四是完善运行机制。引导农机专业合作社进一步规范和完善，要健全完善规章制度，制定符合法律法规的社规民约，建立良好规范的运行机制，提高经营效率和质量，确保农机专业合作社健康有序发展。
