一、基本情况
发展现代农业必然要求高素质的农村劳动力,现代农机更需要培育有文化、懂技术、会经营的新型农机手。尤其是近几年来,曹县农机装备数量快速增长,结构不断改善,农机作业水平迅速提升,作业领域和范围不断扩大,农机社会化服务组织发展加快,对培育造就更多高素质农机化实用人才提出了更高要求。当前,曹县农机化作业水平已超过85%,农业生产已经主要由农业机械来实现,乡村农机手已成为农业生产的主力军。目前,曹县乡村农机从业人员共239008人。其中,初中文化程度的160370人,高中文化程度的4858人,拖拉机驾驶从业人员23151人,联合收获机驾驶从业人员1608人,农用运输车驾驶从业人员9581人,农机维修从业人员463人。全县239008名乡村农机从业人员中,具有高中文化程度的仅占2%;具有初中文化程度的占67%;其余30%的农机从业人员处于文盲半文盲状态。乡村农机从业人员文化程度不高,农机操作人员的科学文化素质、操作技能还比较低,农机化新技术的普及到位率还不高,特别是精通农机新技术、跨区作业、农机合作组织管理等方面的生产经营能手更少,这与现代农业的发展越来也不相适应。必须加强农机化教育培训,不断提高农机化从业人员的科技化、知识化、信息化水平,培养更多高素质的农机手,造就更多的新型职业农民,才能促进农业生产规模化、标准化、集约化、产业化。
二、重要性和必要性
随着国家农机购置补贴政策的实施,极大地调动了农民购机用机的热情,新机具新技术不断开发应用,农机作业领域向更宽广范围拓展,农民买得起农机的问题正在逐步得到解决。但是,由于乡村农机从业人员素质不高,农机化新技术普及程度低,缺乏农机的正确使用、维护、保养知识,用不好、效益低等问题比较突出。必须加强农机化教育培训,才能使农民买得起、用得好、有效益,才能加快农业新装备、新技术的开发应用,特别是加快玉米联合机收、秸秆还田、节水灌溉、机械深松、免耕播种、保护性耕作等农机新技术的推广应用,促进农业生产节本增效和农业可持续发展。同时,提高农机从业人员素质也是促进农机安全高效生产、维护农村和谐稳定的有效举措。近年来,虽然经过努力,农机安全生产工作取得了一定成绩,但仍存在农民自身安全意识淡薄、技术操作不熟练、安全事故屡屡发生等问题。特别是随着农机化领域的拓宽,由于农民缺乏必要的教育培训,操作使用不当,安全事故时有发生。必须加强农机化安全教育,增强农民的安全生产意识,提高操作技能,做到安全生产关口前移,才能更好地维护农民生命财产安全,促进农村的和谐稳定。
三、面临的困难
要有效提高乡村农机从业人员的素质和技能,必须加强业务技术培训。但是,随着社会主义市场经济的不断完善与农业机械化的快速发展,不仅给当前的农机化教育培训提出了新的要求,同时也面临一些困难和问题。一是由于有的干部群众对农机化教育培训的认识不足,重视不够,基层农机从业人员教育培训进展不力。二是由于农机化教育培训师资队伍人才匮乏,以至有的农机化专业技术知识的教育培训欠缺。三是由于财政对农机化教育培训投入不大、扶持不多,以至农机化教育培训资金紧、设施缺、装备差、工作难以开展。四是因受经费等因素的影响,培训内容和形式与农机从业人员的需求不相适应。五是乡镇农机人员从事农机化工作的时间和精力受限,缺乏精力和能力来培训指导农机手提高技术技能。
四、措施和建议
1、提高认识高度重视。加强乡村农机人员培训是提升农民科学文化技术素质、提高农机操作使用技能、实现农机科技创新、加快生态文明村建设步伐的有效途径,政府和农机部门要将其纳入工作的重要议事日程,建立与完善加强农机化教育培训的各项工作措施与运作激励机制,培养更多的精通农机化技术的优秀农民。
2、明确目标有的放矢。培训要以农民的需求为出发点,围绕农民实际需求和市场发展来开展。通过走村入户调查摸底,掌握农民群众的培训需求,有的放矢地进行培训,增强农机化培训的针对性、实用性。一是赶科技大集。通过请专家、送技术、带信息,为农民提供全方位的农机服务;二是组织科技服务小分队,结合农时、农事深入田间地头,开展以技术帮扶为主的现场培训指导;三是结合实际,深入到乡村,以开办“田间课堂”形式,进行农机政策法规、农机新技术、农机作业市场的发展方向知识的培训,让农机手开拓视野,交流信息,提高素质。
3、创新方式注重实效。在教学方式上要改进办学模式做到灵活多样,多和业务相关的单位合作,共同利用技术信息资源,互利共赢,兴办各种类型的培训班。突出为基层为机手服务的主题,立足“实际、实用”的原则,走集中与分散相结合的路子,充分利用农机专业合作社这一有效平台,把农机教育培训班办到乡村、农机专业合作社、农机作业现场,方便机手参加培训,扩大农机化教育培训覆盖面,培养更多的乡村农机从业人员。
4、资金扶持创造条件。切实加大对农机化教育培训工作经费的投入,对农机化教育培训的交通工具、电教办公设备等等给予大力扶持,以不断改善农机化教育培训的办学条件与办公条件,让教员学有所用、教有所室、训有所场,为农机化教育培训提供必要的工作环境。使农机化教育培训与当前农业机械化快速发展的形势相适应。更好的为“三农”服务,为广大农村培养输送更多的掌握农机化专业技术的农机从业人员。
5、重视乡镇农机人员。乡镇农机人员不仅是基层农机化工作的“管理员”,又是农机安全生产的“监管员”,还是农机化技术的“推广员”,更是农机化教育培训的“辅导员”。要按照有关规定,切实落实好乡镇农机人员的工资福利待遇,让他们从繁杂的事务中解脱出来,拿出更多的精力和时间,从事农机化业务工作,为农机化教育培训在乡村基层更好的开展提供保障。