3月21日,全省农机质量投诉监管工作会议在济南召开。省局有关处站领导和各市农机质量投诉监管站站长参加了会议,会议汇报交流了各市2013年工作经验和2014年的工作打算,省站部署了山东省第六届“农民满意农机产品”调查评选工作,省农机局战嘉波副局长出席会议并讲话。
讲话强调要充分认识农机质量投诉监管工作的重要意义。农机质量投诉监督管理工作非常重要,在农机化发展进程中有着不可替代的作用。并且农机化发展速度越快、形势越好,质量投诉监督管理工作的任务就越繁重,用武之地就越大,发挥作用的空间就宽广。一是农机质量投诉监管工作是农机部门的重要职责。近年来,国家和省先后出台了一系列农机法律法规,对农机质量投诉监督管理工作提出了明确要求。国务院颁布的《农业机械监督管理条例》、《山东省农业机械化促进条例》都对农机管理部门在农业机械产品质量、维修质量和作业质量的投诉,调查处理质量纠纷,维护消费者的合法权益等方面的职责做出了规定,因此,做好农机质量投诉处理和质量监管是农机部门义不容辞的职责和任务。二是农机质量投诉监督管理工作是实施购机补贴政策的重要技术支撑。近年来,农机补贴资金越来越多,补贴范围越来越广,对农机质量投诉监督管理工作提出的要求就越来越高。这就需要我们切实加强对新进入推广目录和补贴一览表的机具进行重点管理,要在先进性、适应性、安全性和可靠性上进行质量调查和监管,真正做到让农民“买得起、用得住、有效益”。三是农机质量投诉监督管理工作是化解矛盾的重要途径。农机质量投诉已经是热点话题之一,农机质量投诉监督管理工作也从后台走向前台。群众路线教育活动要求我们转变作风、为群众解决实际困难,对于农民反映的问题,要明确专人限期办理。若把农机产品质量投诉处理好了,就会促进社会和谐。否则,就有可能引发社会矛盾甚至是群体性事件。如何准确和迅速的应对,是大家共同面临的一个重要课题,因此,对这件事,大家应有敏锐性,应有洞察力,要把矛盾化解在苗头、化解在基层。四是农机质量投诉监督管理工作是农机化的全面协调发展的重要保证。目前,我省农机化正处于一个新的发展时期,粮食生产机械化向提升质量、向全程机械化发展,经济作物机械化正在全面推进,加快发展。这必然要求在品种和总量快速增加的同时,实现发展质量的整体提升。无论是优化农机装备结构,还是转变农机化发展方式,都对质量工作提出了新的更高的要求,都需要通过加强管理来提高发展的质量。农机质量投诉监督管理系统如何选准突破口和切入点,通过创造性的工作,当好农民和企业利益的维护者,当好农机产品质量的管理者,当好新产品试验推广的先行者,当好农机化全面发展的推进者,是对我们工作能力的重大考验。
讲话要求要切实强化农机质量投诉监督管理工作。为贯彻落实农业部农机化管理司下发的《关于进一步加强农业机械质量投诉监督管理工作的通知》,年初省局出台了《山东省农业机械投诉监督管理机构工作规范》,这是我们从事农机质量投诉监督管理的重要依据,大家要认真学习,严格遵循,照章办理。希望大家紧紧围绕全省农机化发展的中心任务,积极探索农机投诉受理和质量监督管理的新途径、新方法、新模式,在健全体系、规范管理上下功夫,在服务大局上求实效,努力为全省农机化发展向更高目标迈进保驾护航。2014年要着力抓好以下方面。一是要加大对农机质量投诉监督管理机构的重视程度。县、市农机部门要进一步提高认识,把农机质量投诉监管工作摆上重要议事议程,要象济宁市那样在机构编制争取,人员配备,工作条件改善和工作经费保证等方面,积极做好汇报争取工作,至少也在要职能上添加农机质量投诉监督,确保农机质量投诉监管工作的正常开展。二是进一步健全农机质量投诉监督管理网络。从市一级看,全省17个市都建立了农机质量投诉监督管理机构,已经实现全省市级农机质量投诉监管机构全覆盖,重点是抓规范和提升。在抓好市级的同时,逐步把工作的重点转向基层。目前,尽管全省县级农机质量投诉监督管理工作机构已经基本建立起来,但还要进一步健全完善、在规范化上下功夫,按照方便农民和就地就近的原则,尽可能把质量投诉问题解决在基层。三是高度重视能力建设。农机质量投诉监督管理工作政策性强,对公正性、准确性、时效性的要求非常高。要从队伍建设、制度建设和装备建设等几个方面入手,切实提升农机投诉受理的公共服务能力。对于从事农机质量投诉监管工作的人员,要强化责任意识、风险意识、大局意识,认真学习法律法规知识、农机业务知识,加强信息、经验交流,互帮互学,尽快提高沟通、协调、综合能力,满足农机质量投诉监管工作的需要。四是注意抓好重点环节监督管理。农机质量投诉监督管理工作要紧紧围绕中心任务和工作重点,充分发挥职能作用,努力做好服务大局、促进发展的文章。要继续抓好重点补贴机具的质量调查。随着国家对粮食生产的重视程度提高,我省100马力以上拖拉机、深松机、玉米收获机、小麦免耕播种机等发展速度的加快,这些机具投入大、关注度高,我们要及时掌握这些机具的质量状况,加强对重点机具的投诉受理工作。五是加强对企业和经销商的监督。通过开展3.15宣传咨询活动和利用组织培训、实地检查、质量调查和处理农机质量投诉等多种方式,对企业和经销商进行监督和诚信经营的宣传教育,努力营造质量至上、诚信经营、优质服务的良好氛围。另外,我们农机质量投诉监管可以一头为企业监督与服务,另一头做省局和省站与企业的桥梁,对企业做推广鉴定前期工作,在生产条件审查内容上搞好服务,在申报省部二级目录上帮助企业、提醒企业,做好有关材料的准备和申报工作。还要利用各种条件和机会即对企业监督,又为农民维权,同时还要把我们工作的新思路、新方法及时在杂志、网络等媒体宣传。六要搞好第六届“农民满意农机产品”的评选活动。继续开展山东省第六届“农民满意农机产品”调查评选活动,要坚持把农机手作为调查的主体,把工作的着力点放在打造名优产品上,引导农民买好机、用好机、快致富。(夏永明)