为认真贯彻落实全市农机化会议和全县农村工作会议精神,推动2014年莒南县农机工作健康快速发展,莒南县农机局近日召开会议,研究部署了2014年重点工作,确定了“一、二、三” 工作思路。
力争实现一个突破。就是力争实现农机专业合作社建设工作新突破。坚持把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手,列入2014年度农机化重点工作。紧密结合市县关于现代农业示范园和农村社区“两区同建”的规划,引导农机专业合作社在新型农村社区建设、农村劳动力转移和土地流转中找准切入点,发挥新作用。坚持质量与数量并举,每个镇(街)建立1个以上农机专业合作社示范社。对确定的县级试点合作社以及镇(街)确定的农机专业合作社示范社,在资金争取、业务指导、技术培训上进行扶持,在农机购置补贴和农机化生产项目中实行倾斜,努力建设一批有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益的农机专业合作社。引导组建股份制现代农机合作社,形成土地、资金、机械入股,风险共担利益均沾、按股分红的利益分配机制,对具有一定规模的合作社,重点解决增加土地经营面积、提高规模化作业水平、完善分配机制等问题。引导合作社积极参与土地流转、大田托管,扩大服务范围,提高作业水平和收益。充分发挥合作社市场化、规模化作业优势,在全县现代农业示范园区、注册登记的家庭农场、农产品加工流通企业主办的有机优质农产品基地建设中带动发展一批农机专业合作社,争当助推现代农业发展的主力军。
扎实推进两方面重点工作。一是扎实推进农机安全生产工作。牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加大农机安全生产法律法规的宣传力度,通过出动宣传车、张贴宣传标语、发放宣传纸等形式广泛宣传《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等农机法律法规,提高广大农民安全生产意识。严格落实安全生产责任制,强化源头管理,加强与镇(街)人民政府(办事处)、农机站的沟通协调,进一步完善农机安全生产管理体系建设,严格落实安全生产责任制,逐步建成县、镇(街)、村安全生产监督管理网络。强化部门配合,扎实开展农机安全生产专项整治和隐患排查治理等活动,细化联合执法工作机制内容,做到责任明确、分工合理、措施到位,确保联合执法工作落到实处。要严厉打击无证驾驶、无牌行驶、违法载人等行为,努力提高农机安全监管水平。二是扎实推进农机购置补贴政策落实工作。认真总结往年补贴工作的经验做法,分析排查存在的问题和不足,统筹谋划全年补贴工作的任务措施。进一步加大购机补贴政策的宣传力度,及时下发公告,通过广播、电视等媒体进行广泛宣传,提高农民群众政策知晓率,充分调动农民群众特别是农机合作社购置农机的积极性,推动全县农机装备结构进一步优化。
努力做到三个提升。一是要努力提升全县农机化综合服务水平。建立健全以农机专业合作社为主体,农机大户为骨干,农机中介服务组织为补充,多种组织形式并存、高效便捷的新型农机社会化服务体系。积极创新服务理念,认真落实便民惠民举措,全力服务“三夏”、“三秋”农机生产,深入做好机具供应、机械抢修、人员培训和统筹协调,组织各类农业机械及时投入农业生产。认真做好联合收割机跨区作业服务工作,及时发放《跨区作业证》,提供信息咨询服务,规范中介服务行为,引导作业机械合理有序流动。加大对农机经营与维修网点的监督力度,采取定期和不定期抽查方式对全县农机经营单位和维修网点进行检查,对经举报查实和检查到的欺农坑农、制假售假行为严格依法依规定处理,使全县农机经营和维修市场保持良好秩序和较好服务水平。二是要努力提升新机具、新技术推广水平,特别是经济作物全程机械化水平。加大农机新技术新机具推广宣传力度,深入镇(街)、村居,通过悬挂横幅、张贴标语、发放资料等形式开展农机新技术、新机具推广活动,提高广大农民对农机新技术、新机具的认识。通过召开现场演示会等形式,积极引导农民购买先进、节能、高效的农业机械,逐步增加大型机械、玉米、花生、水稻等经济作物机械保有量。认真做好农机新技术示范基地建设,把示范基地建成农机和农艺相结合的推广示范基地,统一种植模式,建立标准化的种植体系,引导规模化生产,为机械化作业创造条件,通过示范基地的辐射和带动作用,全力提升我县经济作物机种、机收水平。三是要努力提升依法行政水平。认真学习《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《行政许可法》等有关农机化法律法规和依法行政知识,提高依法行政水平和准确运用法律的能力。进一步完善监督约束机制,建立健全岗位责任制度、行政违法处理制度、责任追究制度、政务公开制度和服务承诺制度等,强化对执法人员的管理和监督。