鄄城县:农机化发展现状、存在的问题及发展建议

作者:菏泽农机化信息网 本站发布时间:2014年03月13日

  近几年,鄄城县农机化事业得到快速健康发展,农机化综合实力水平显著提高,农业机械已经成为农业生产的最主要的生产力。在鄄城县,农机新技术的普及、新型农机具的发展,使广大农民从农业机械生产过程中获得了利益,调动了农民购置农机具的积极性,农机化进入了一个发展的大好时期。在整体大发展的同时,很多问题也开始暴露出来,给鄄城县农机化以后的发展带来了新的挑战。

  一、鄄城县农机化发展现状

  一是农机化装备水平全面提升。截至目前,全县农机总动力发展到127万千瓦,农机总值发展到7.5亿元。拖拉机达到13200台,其中大中型拖拉机5600台。联合收割机达到2300台,其中玉米联合收获机达630台。各类配套机具达到32000台,其中花生播种机、花生收获机、山药打钩机、电动卷帘机等经济作物机械发展到760余台,畜牧、水产和农产品加工机械也都有了较大发展。拖拉机、联合收割机等主要农机产品整体质量和性能进一步提高,为全县农机化又好又快发展奠定了有力的物质基础。

  二是农机化生产水平加快提高。截至目前,全县农机化综合水平达到86.7%,其中粮食作物机械化程度达到89.6%。在粮食作物中,小麦机收面积达93.4万亩,机收率达到99%,机收质量进一步提高;玉米机收面积达57万亩,机收率达到82.4%,玉米秸秆还田率97%。免耕播种、土地深松等农机化新技术在粮食生产中推广应用步伐加快,夏季玉米免耕直播面积达65万亩,覆盖率达92%;秋季小麦免耕播种保护性耕作面积达25万亩,覆盖率达18.5%。设施农业生产机械化和农副产品加工等环节的机械化也都有了较大的发展。机械化生产方式在我县农业生产中已占据主导地位。

  三是农机化发展效益稳步增长。2013年,全县农机经营服务总收入达4.8亿元,比上年增长13%,夏秋两季农机作业收入达到1.5亿元,农机合作社作业收入达到7800万元,农机服务为农民增加收入800元以上。农机化不仅为农业增产、农民增收和农村劳动力稳定转移做出了重要贡献,而且有力的促进了农机工业的持续发展,农机化已成为推动我县农业农村发展的重要力量。

  二、影响我县农机化发展存在的问题

  一是农机化发展水平提高难。尽管在“十一五”期间我县农业机械化水平发展较快,但仍然难以适应我县农业发展的需要,一些效率低、耕作技术老化的农机械仍占一定比例,农民迫切需要先进的、自动化程度高的收割机械,耕作机械及其它农副产品加工机械还有待进一步提高,农民收种时期劳力短缺的矛盾,尚未得到缓解。

  二是农机专业合作社建设水平推进难。虽然我县已注册农机专业合作社72个,但发挥作用的农机合作社只占40%左右,达到30多个。并且,全县农机合作社还存在管理混乱的现象,服务水平较低,服务质量较差,无序竞争的现象比较普遍,亟待加以规范、提高服务质量和效率。

  三是基层农机化服务管理跟不上。由于机构改革,全县乡镇农机管理服务站被乡镇合并,成立农业综合办公室,相当乡镇农机管理服务存在手段弱,服务跟不上的问题。因此,基层农机推广体系也处于瘫痪状态,无人问津。

  四是农机化基础设施配套落后。农村农机化基础设施落后,主要表现在以下几个方面:一是农用排灌设备落后,节水灌溉设备又没有大面积的推广;二是农田作业机械老化,一部分旋耕机、拖拉机、背负式小麦收割机濒临报废;三是特色农业生产机械化水平低,不适应特色农业、畜牧业的发展需要;四是农村机耕路规划和修建滞后。

  五是组织农机技术推广和培训难。近年来,由于我县城镇建设发展迅速,加上劳务输出较大,打工经济发展很快,绝大多数青壮年劳力外出务工,在家从事农业生产的多为三八、六一、九九部队,其知识水平偏低,接受和掌握先进的农机技术和农业科技知识存在困难,农机推广和培训难以开展。

  三、推进我县农机化快速的发展的几点建议

  一是整合农机资源,加强农机合作社建设。随着城市化进程的加快,农村劳力将不断减少,没有农业机械化,推进农业产业化、发展现代农业将无从谈起。当前,家庭式小规模农业生产仍然占据主导地位,在土地流转机制尚不健全、规模经营推进慢的情况下,应着力整合农机资源、加强农机农机专业合作社建设,满足小规模农业经营的机械需要。建立农机专业合作社,把农机户组织起来,形成一个农机“大家庭”,引导农机户和有服务需求的农户建立起有偿合作关系,签订服务契约,从而把分散的农机户和农机作业市场紧密地联系起来,通过农业作业市场有效地配置农机资源,实现“农业小规模经营、农机大规模服务”,有效地降低生产成本,提高农机利用率和农业效益,推进农机服务产业化和农业产业化同步发展。由于农业机械一次性投资大且风险大,可实行由农机专业合作社集中投资,购买农业机械,以合理的价格开展农业机械作业服务,服务农业生产,提高农业机械化水平。

  二是围绕结构调整,加快农机科技创新。技术创新是提高农机化发展水平的重要因素。目前,鄄城县农机新技术开发滞后,新的农作物和经济作物机械化要求得不到满足,有些甚至还是空白。因此,一是要围绕农业结构调整,做好农机化新技术储备,积极做好开发、引进工作,一旦市场有需求就能保证及时提供良好的农机具;二是创新机制,进一步深化农机化科技体制改革,优化农机科技资源配置,特别是引导各类主体部门参与开发高、新特别是急需的农机技术;三是创新农机推广措施,优化农机专业人员配置,提高适用农机技术的推广效果。

  三是注重示范引导,加大培训力度。以提高农村农机化技术普及率为目标,以培养农机化科技示范户为重点和主要推广措施,加大对留守种田农民特别是青壮年农民的农用机械实用技术的培训力度。一是加强组织,由农机部门牵头,以县农机学校为主阵地,以农机合作社或农机专业村为单位,有计划地开展系列针对性的农机推广讲座和农机技术培训,提高农民对农机化重要性的认识和使用农机、提高农业生产效益的自觉性。二是用足用活政策,通过“阳光工程”扩大对农民的农机化培训覆盖面。三是加大对农机化培训的投入,通过财政预算、项目争取、农民自筹等多渠道筹措培训资金,为农机化培训顺利开展提供保障。

  四是加大农机化信息宣传工作,增强社会各界对农机化工作的认识与支持。建立健全农机信息宣传工作激励机制,形成及时报送制度,进一步密切信息沟通和情况交流,针对重点农机化工作组织宣传,扩大影响,广泛协调和争取有关部门和群众的支持,增加推力,减少阻力,营造一个有利于农机化发展的良好氛围。

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