一、农业机械化在农业生产中的重要作用
一是发展现代农业,培育新型职业农民。发展现代农业,要靠有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。随着农业机械化的快速发展、农机装备的快速增长, 相当一部分新机手要经过基本知识和操作技能的系统培训。农机化发展的实践证明,农机化发展不仅仅促进了农业生产的发展,更重要的是促进了广大农民思想观念和农村生产经营理念的转变,从思想上、工作上、生活上各个方面呈现出新型职业农民的特点。一是机械化的运用使农民的思想观念发生了深刻变化。通过使用农业机械,广大农民的劳动方式、思维方式以及生产的管理方式等都发生了前所未有的变化。无论是使用农机的农民还是驾驶农机的农机手,逐渐改变了过去农业生产粗放经营的习惯,开始考虑农机作业的生产成本、经营效益和科学管理等问题,逐步学习运用现代工业管理的理念来指导农机作业。许多的农机专业大户、农机合作社的经营者逐步成为了农村经营管理的能人和专家。二是农机化的发展促进了农民身份的转变。农机化发展和解放了生产力,不但把束缚在土地上的农民解放出来,转移到城市和小城镇务工,由种田农民变成了产业工人,而且使那些仍然留在农村的人员,许多已经不是原来意义上的农民了,特别是大型农业机械的拥有者和驾驶者,已经成为农村的新型农业工人和农机作业的管理者。三是农机化的发展促进了农村服务业的发展和繁荣。农机化事业的大发展,不但提升了第一产业的发展水平,而且在农村形成了一个新兴的第三产业——农机服务业。农机跨区作业、合同订单作业、“一条龙”作业、“套餐式”作业等等,在农村形成了全方位的农业生产的农机社会化服务。同时,围绕农机化发展的需要,在广大农村中农机销售、农机维修、农机运输、农机服务中介组织等第三产业的各类服务实体应运而生。目前,农机合作社、农机作业公司、农机大户成为农机作业服务的主力军;农机作业专业户遍布各个乡村;农机作业中介服务组织成为农机作业必不可少的联系人;农机维修网点从业人员越来越多;从事物流运输的农机年运输量逐步增加,农机化的发展为农民从事第三产业提供了广阔的空间。
二是提高农业生产效益,促进农业增产增收。发展效益农业,增强农业竞争力,夯实农业的基础地位,不断促进农业增效和农民增收,是从根本上保持农业和农村发展的重要途径。而农业机械作为农业科技的载体,大幅度代替人力劳动,从而能提高劳动生产率和经营效益,为促进土地流转、实现农业规模化、集约化经营提供了物质保障。使用农业机械进行农业生产,可节省种子、化肥、劳动力、时间和水资源,既降低生产成本,又实现农产品升值,促进农业增产和农民增收。发展农业机械化,农民可以靠直接经营农机,或开展农机作业服务,增收增效,发家致富。
三是推动农业生产方式转变,促进土地规模化经营。土地规模化经营是现代农业发展的必由之路。规模化经营的关键问题在于处理好土地集中和劳动力安排的矛盾和问题。大力发展农业机械化就是解决好这一矛盾和问题的有效措施。一是只有通过农机化发展才能更好地替代农业生产的劳动力,使土地相对集中并进行规模化经营成为可能。二是只有农机化得到一定发展才能进行土地的规模化经营。三是农机化的高效率为种粮大户的规模经营创造了条件。农机化的发展使得大部分流转的土地最终集中到种粮大户手中,种粮大户都是农机大户,与普通农户相比,其机械装备水平、作业服务能力都大大增强,能够进行大规模的集中连片作业。随着农村经济和农机化的发展,农村种粮大户也越来越多。
二、促进滨州市农业机械化发展的对策
一是学习十八大精神,树立落实科学的农机发展观。一是要树立以人为本的观念。农机化发展的主体是农民,这就要求充分尊重农民的意愿,切实调动农民购买农业机械和开展农机作业的积极性,不断减轻农业劳动强度和农产品生产成本,切实提高农民增收致富的能力。二是要树立实事求是的观念。充分发挥政府及职能部门在规划指导、技术服务、资金投入和组织协调等方面的引导作用。根据滨州市的农业生产实际情况,实施科学发展战略,区分轻重缓急,抓好重要季节、主要作物、关键环节和重点区域的农业机械化生产。采取全方位的管理措施,提高农机利用率、作业效率和经济效益,只有让农民感受到农业机械给他们带来了实实在在的好处,才能激发他们发展农业机械的强大动力。三是要树立资源优化配置的观念。依靠资源重组和优化配置,发挥规模化优势,培育农机跨区作业市场,提高农机作业的专业化和组织化程度。
二是加大农机推广力度,调整和优化农机装备结构。针对目前农机低技术水平配备相对过盛的问题,实行“三个转向”:一是由主要粮食作物一般环节机械化转向关键环节机械化和全程机械化,现阶段要以推广机械化收割和大中型拖拉机等高性能农业机械为重点,增加机具配套比,大力推广保护性耕作机械,实施机械化精细作业,促进农业进一步节本增效;二是由主要粮食作物机械化转向经济作物、林果业、养殖业等机械化。重点推广棉花生产机械化、大蒜生产机械化、植保和加工机械化,不断拓宽农机化服务领域,适应农业产业结构调整需要;三是由农副产品初加工机械化转向精深加工和贮运机械化。满足农产品产供销一体化经营和向精深加工方向发展、延伸农业产业链、提高产品档次、增加附加值的需要。
三是加大农机投入力度,建立多元化农机投入机制。建议滨州市政府要增加对农业机械化的引导性投入和公益性投入,从政策、资金上大力扶持农机科研开发、农机推广、培训机构和农机合作服务组织的发展,要为这些领域提供公益性服务所需经费,将其所需经费纳入财政预算;加强财政和信贷资金的整合联动,发挥两种资金的整体效益,对农民、农机合作服务组织购机给予优惠信贷支持;对农业生产作出了突出贡献的种粮大户、农机大户、农机合作社实行奖励,支持和鼓励农机大户和农机合作快速发展。
四是转变农业生产方式,促进农业产业化发展。要加快农村土地流转步伐,逐步培育和发展种粮大户、种植大户、特色基地、家庭农场,为推广先进、适用的大型农机具提供场所。要扶持农机大户和农机合作社等农机作业服务组织,使他们拥有先进的农机具,在农机化发展中真正起到示范带动作用,成为推进现代农业发展和社会主义新农村建设的生力军。同时,积极开展农机化技术培育和农村劳动力转移技能培育,建立完善的农机推广服务体系。
五是加强农机人才建设,全面提升农机队伍素质。要建立农机人才工作激励机制,适当提高基层农机工作人员的福利待遇;落实镇区农机站人员、编制和经费,建立县镇村农机推广服务网络,竭力营造农机人才成长和工作的良好环境。同时,通过学历学习、继续教育、岗位练兵等方式,提高农机工作者承担农机科学管理、科研、推广等项目的能力,有计划地培养一批农机工作带头人和科技骨干,促进滨州市农机化事业又好又快发展。(滨州农机学校 丁洁)