沅陵县农业机械化管理局
近年来,沅陵县农机局不断完善工作机制,强化工作措施,全县农机化发展取得了长足进展。2012年综合绩效考核、农机安全监理、农机购置补贴及水稻育插秧机械化技术推广等四项主要工作均被评为省市先进县。截止2013底,全县完成机耕面积48万亩、机插面积15.05万亩,农机保有量达到118563台397465千瓦,其中新推广插秧机140台,水稻插秧机保有量达到460台,农业综合机械化水平达到39.5%。我们的主要做法是:
一、抓思路争投入,着力创造良好的农机化发展环境。在工作思路谋划上,我局力求与县委县政府同频共振,使农机化工作纳入到全县经济社会发展和“三农”工作大局。从2011年开始,农机化工作连续两年写入了《政府工作报告》,并于2012年、2013年连续两年将农机安全生产、购置补贴和水稻机插秧工作纳入了全县绩效考核目标管理。在争取政府投入上,2011年县政府首次召开政府常务会对水稻机插秧工作进行专题研究,制订了三年发展规划,分解了三年目标任务,明确了扶持优惠政策,并以政府文件下发到各乡镇;同时实行机具累加补贴和机插秧面积累加补贴,并以政府会议纪要的形式明确增加农机局工作经费。2012年县政府分管领导亲自抓,率先全市完成了乡镇补贴专干的配备和培训,落实了办公场所和电脑、打印机等办公设备。此外,明确了农机监理站工作经费,并参照执法机构按人平2万元纳入了县财政预算。三年来,县乡两级财政投入均以40%的速度递增,购机补贴资金和水稻机插秧资金每年均占到90%以上,为沅陵县农机化持续健康发展提供了坚强保障。
二、抓宣传重效应,着力营造浓厚的农机化发展氛围。我局制订了宣传激励机制,配齐了设备,落实了经费。在宣传方法上,坚持媒体宣传与大众宣传相结合,环境宣传与阵地宣传相结合,集中宣传与经常性宣传相结合;在宣传形式上,采取了网上晒政策、媒体讲政策、公告送政策等形式,把政策送进了千家万户;在阵地建设上,除办好政务公开栏外,还建设好了沅陵县农业机械化信息网;在宣传效果上,基本形成了全方位、多层次、立体式的农机化宣传网络新格局。2011年来,被市级以上新闻媒体采用的累计达到500余条,其中中央经济频道2条,国家级报刊杂志10条,中国农机化信息网100余条,湖南卫视、湖南经视及湖南农机化信息网300余条,市级各类媒体100余条。
三、抓机制强监管,着力创建规范的农机化发展秩序。我局主要加强了三个方面秩序的监管力度:一是建立部门联合核查机制,加强购机补贴资金的监管。县政府成立了购机补贴工作领导小组,建立联席会议制度,定期研究部署购机补贴的资金管理、机具核查等工作。县财政实行补贴资金专户管理,确保专款专用和及时兑付到位,同时启用补贴审核专用章,委派专人到农机局合署办公,加强对购机补贴办理过程的监管。县监察、减负部门与农机部门建立联合核查制度,定期下到乡镇、深入农户对补贴机具进行实地核查,定期对农机购置补贴经销商进行检查,对发现的问题进行督促整改,确保经销商规范经营。二是建立县乡联合行动机制,加强农机安全生产的监管。与各乡镇建立农机安全生产县乡联合行动机制,开展执法行动,并以乡镇为单位建立安全生产台帐,确保监管到位。三是建立领导联系机制,加强对农机大户的监管,扶助农机合作社和农机大户进行农机化服务和管理,确保农机服务组织和家庭能健康持续发展。
四、抓重点带全局,着力推动农机化整体工作上台阶。立足安全生产不出重大事故,扎实开展基础性工作的清查和常态化管理,使农机安全生产从管理不到位步入常态化管理状态。迅速实施购置补贴新程序,率先完成乡镇农机服务站的建立、挂牌和专干的配备与培训,落实了23个乡镇农机服务站的办公场所,配置了电脑、打印机等专用设备。购机补贴工作在乡镇得以顺利开展并常态化,农机化工作职能得以向乡镇延伸并重新得到乡镇重视,成为乡镇日常工作中不可缺少的一项重要涉农工作。在此基础上,重点抓好水稻育插秧机械化技术推广工作:一是抓政策扶持。县政府连续三年落实水稻机插秧技术推广的政策扶持计划,保证必要的工作经费,对购买水稻育插秧机械化设备进行累加补贴,同时将水稻机插秧任务写入政府绩效考核目标管理责任书,加强对乡镇推广力度的考核。二是抓技术队伍建设。通过两年的系统培训,全局有35位干部、乡镇村有640名同志掌握了水稻机插秧技术要领,且都能较好地指导群众开展机插秧工作。三是抓落实。2011年来共举办农机培训班43场次,培训农机人员5730人次;组织农机现场观摩学习38场次,集中培训农机专业操作人员1100多人;安排技术服务队下村入户开展“一对一”培训512余人次,全县农机从业人员达83224人。新推广插秧机460台,其中新推广先进高性能乘坐式高速插秧机3台,填补了沅陵无高速插秧机的空白;新建育秧大棚两个,填补了无育秧大棚的空白,并首次使用机插秧育秧机质肥,取得了显著成效。23个乡镇均实施了机插秧项目。
五、抓管理树形象,着力刷新风清气正的农机化形象。从环境建设入手,提升部门形象。2011年来共投入200万元装修了局办公楼、新修了局大门、更换了办公桌椅,领导干部和股室负责人人手一台电脑,每个股室配备空调、取暖器,干部职工的办公环境得到了极大改善,农机部门形象也得到了极大提升。从作风建设入手,提升队伍素质。结合省局开展的行风建设年,加强干部作风建设,强化考勤制度落实,制订一系列内部管理制度并逐项落实。结合县委开展的理论大讲堂,加强干部职工定期学习,提升干部素质。从机制建设入手,激发干部能量。本着鼓励干部职工创先争优的出发点,设立了工作绩效奖,优秀干部、先进个人奖,开展了文明股室评比和“农机文化月”活动,干部职工的正能量得到有效施展。