农机维修业是农业机械化发展的重要组成部分，是农业机械“高效、优质、安全、正常”作业的重要保障。为进一步提高农机维修能力和质量，做好农机维修工作，促进农机事业稳定协调发展，推进社会主义新农村建设，我们根据当前形势需要，对全县农机维修工作开展了调研，现将调研结果总结如下：
一、农机维修业基本情况
目前，我县共有农机维修网点160个，从业人员330人，，其中：一级修理点1个，二级修理点2个，3级修理点157个，拥有修理设备485台。乡村农机维修点、个体农机维修点是我县农机修理的主要力量，每个网点以个体经营、简单专项修理为主，从业人员一般只有1人，规模稍大的能够达到2～3人。他们承担着全县农机动力机械及配套机具，农田排灌机械，农副产品加工机械等农机维修工作。年内修理拖拉机16500台次，农用运输车24000辆次，电动机5000台次，内燃机3000台次，其他农机具21000台次。每个维修网点年收入在3-4万元，农机维修年总收入为640万元，年纯收入 为460万元。我县农机维修网点的技术等级绝大多数属于三级，其技术能力和服务条件主要表现在以下两方面：①维修设备配备：一般维修点的设备、计量器具、手工具等拥有情况，皆符合三级农业机械综合维修点的要求，如都有电气焊设备、砂轮机、台钻、手电钻等，根据抽样调查，一般三级维修点都拥有10台件左右的维修设备，价值在2万元以内；②维修人员技术水平：一般的维修点皆有1～3名从业人员，其中至少有一人持有农机修理职业技能资格证书，能够承担常用农业机械的局部性换件修理，一般性故障排除及整机维护工作。根据调查，维修人员中持有初级技能证书的占37.7%，持有中级技能证书的占62.0%，大部分维修点也同时进行农机配件的销售。
二、农机维修工作中存在的问题
1、维修点经营规模较小，维修能力较差
目前，我县的农机维修网点大部分是个体工商户，多为家庭作坊式、门铺式维修。这种小规模经营的维修点资金有限，大多数固定资产在0.6～7万元，不具备进行关键部件及整机维修的设备条件，只是从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障排除以及整机维护，因此属于低等级维修点，其维修能力较差，不能够保证农机维修的质量。例如，有些村农机维修点的修理设备简单，又缺乏专业技术人员，超范围修理拖拉机、农用运输车、柴油机等大型农机；有些农机维修点“四无”：无营业执照、无固定维修场地、无量具、无拆装专用工具；有些维修点则处于时开时关的状态，不能保证正常营业。
2、 专业技术人员少，维修技术水平低
由于多数农机手在使用农机具的过程中，对其构造、故障分析与排除均有一定的实践经验，他们极易向农机维修业转行，凭借自身积累的经验进行维修活动，成为维修人员，因此使农机维修业的从业人员中很多是没有经过培训并取得职业技能资格证书的人，这种无证上岗的现象使农机维修过程普遍存在无规范、无质量标准、修后无监督的问题。这就直接导致维修点无法提升自身维修能力和维修质量。
3、维修条件简陋，服务质量不高
由于维修点设施简陋，缺少必要的维修器具和维修设备，维修工艺简单，有相当一部分修理人员不能严格按照操作规程进行维修作业，是造成修理成本偏高，维修服务质量不高的主要原因。还有相当一部分维修网点的从业人员没有经过专业培训，超技术能力承揽维修业务，使得农业机械的维修质量难以保证。维修人员技术水平低下制约整个农机维修质量的提高。
4、农机维修配件质量低
由于我县维修网点规模较小，维修配件无法从生产厂家规模进货，大部分维修网点的配件进货渠道主要是从农机配件市场和地区间流动销售的农机配件供货商处进货，这些经销商经销的农机配件大都材质较差，以次充好，以旧翻新，改装使用较为普遍，产品大部分既无合格证，也无说明书，因此配件质量一般很难保证。
三、对加强农机维修管理、规范维修市场的设想及建议
由于农机维修管理的相关制度、法规还在逐步建立与完善，涉及的技术问题也比较多，加上目前我县农机修理网点普遍存在点多、面广的特点，其经营规模和维修能力的差距也较大，对市场经济的参与能力不同，导致农机维修行业管理难度较大，不少地方存在管理上的死角，制约着维修行业管理向纵深层次发展。因此，抓好农机维修网点的管理工作，仍是一项十分艰巨的任务。为此，我们提出以下建议和设想
1、增加农机维修管理业务经费
由于我县财政紧张，多年未拨给维修管理经费，直接影响了我县维修管理工作的开展。1999年以来，国家已相继取消了农机维修管理的所有收费项目，农机维修管理工作面临着无经费来源的困难局面。这几年中央连续几个“1号”文件从上而下对农机的投入有所增加，其它各个农机专项业务基本都有了相应的业务经费，可农机维修这一工作无任何经费。在具体工作中，例如维修政策的宣传、对农机维修网点进行的条件审定，修理工考核，维修质量监督检查，工作人员执法经费开支、办公设施的购置、与工商质检等部门的工作配合等，没有经费的支持，想搞出成效，困难是相当大的。业务经费问题，已严重制约者农机维修管理工作的开展。建议增加农机维修管理业务经费，为开展维修管理工作创造必要的基础条件。
2、加强农机维修管理的人员队伍建设
虽然目前我县农机维修管理工作由农机局管理科负责，但是真正从事农机维修管理的人员只有2～3人，相对于我县160个农机维修网点来说，难以保证农机维修的日常管理。因此必须增加农机维修管理的人员编制和机构设置，并积极组织执法人员培训学习，才能实现对农机维修业的长期、有效管理。
3、完善农机维修管理相关制度和法规，建立各部门密切配合的高效管理模式
目前我县农机维修网点中兼营的较多，很多政府部门，如农机、工商、技术监督、公安、安检部门，都有权管理农机维修行业，但是如何界定各部门管理权限还没有明确规定，从而使交叉管理现象不断出现。为了解决这些问题，必须建立工商、农机、技术监督等部门合理分工、密切配合的农机维修管理机制，加大执法力度，加强农机维修网点的监督管理，严格对无证无照经营的维修点进行依法取缔，才能确保农机维修市场的健康发展。
4、增设对农机维修网点建设的资金扶持
随着国家对农机补贴力度的加大，大型拖拉机、联合收割机等现代化农机装备不断进入农家，大部分农机具已进入维修期的状况。面对我县农机维修市场方面存在的种种问题，只有逐步建立规范的，合理布局的，综合性的农机维修专业组织及合作组织，才能适应逐步增大的维修业务，必须在硬件方面，如场地建设、维修设备购置、技术力量等方面进行加强，这就需要投入大量资金，因此一是建议申请由国家引导扶持的农机维修市场专项资金进行扶持；二是依据农机购置补贴政策对维修设备购置进行补贴。
5、建立强有力的质量监督保障机制
目前我县农机维修网点建设缺乏规范化管理，从业人员业务素质、设备配备要求、维修质量标准、场地规模等急需规范要求。因此，我们农机部门应该充分利用自身技术力量，通过推广培训与监督管理相结合的方式，促进农机维修质量保障机制的建立。例如向农机维修人员提供信息服务，宣传推广农机维修新技术、新材料、新工艺、新修理设备和仪器；对农机维修人员进行相关法律、法规、标准的宣传和教育，使之遵纪守法，诚信服务；继续关注维修工人技能培训，积极培养高素质的农机维修技术人才；根据实际需要制定农机具维修质量标准，以提高维修质量和防止维修质量界定不清引起的纠纷。
