近年来,市委、市政府的正确领导和市业务部门的关心支持下,东明县按照“优化结构、创新机制、强化服务、突出安全、提高效益”的总体原则,全面提升农机化发展水平。截至2013年底,全县农机总值达到7.57亿元,农机总动力137万千瓦,农机服务总收入6.12亿;农作物耕种收机械化水平达到83%。先后荣获“全省农业机械化先进县”、“全市农机化工作先进县”荣誉称号。
一、着力夯实农机化发展基础
一是努力构建农机化发展保障体系。安排部署上,坚持把农机化工作纳入全县经济发展体系,列入全县经济发展规划,作为发展农业农村工作的重点和突破口,同研究、同部署、同调度。监督考核上,坚持把农机化工作与农业农村发展一并作为重要考核内容,纳入新农村建设考评体系,以此激发抓好农机化工作的积极性和主动性。资金扶持上,县财政每年都列出农机化专项资金,用于新机具新技术推广、农机具购置补贴、农机合作组织建设及农机执法规范化建设等,着力解决制约农机化发展的瓶颈难题。近三年累计投入120余万元。把农机化工作纳入全县部门联动体系。组织领导上,专门成立了由县政府分管领导任组长,县农机、财政、监察等有关部门主要负责人为成员的农机化工作领导小组,初步形成了政府牵头组织、各部门协调配合的“大农机格局”。
二是优化农机装备结构。抢抓国家实施农机补贴、农机规模化作业推进等项目机遇,近三年,累计争取农机化项目资金3900余万元,拉动农民直接投入1.2亿元,补贴购置各种农机具4700余余台(套),受益农户3100余户,农机装备结构得到进一步优化。截至去年底,全县大中型拖拉机达到5025台,占全县拖拉机比重达到63%;小麦、玉米收割机达到3700台;配套农机具30960台(件),配套比达1:3.86。
三是狠抓农机安全生产。始终把农机安全生产纳入全县安全生产管理当中,通盘研究,重点防范,与县农机部门及各乡镇签订《农机安全生产目标责任书》。县农机、安监、交警等部门积极开展农机专项治理工作,使农机安全管理进村入户、安全知识普及到人、安全责任落实到人,农机挂牌率、持证率和检验率均达到90%以上,全县农机安全管理形势保持稳定,未发生一起重、特大农机事故。2012年8月被省农机局、省安监局命名为“全省农机安全示范县”。
二、着力提升农机化发展水平
(一)发挥示范推广作用。以让农民“买得起、用得好、有效益”为目的,积极引进新技术、新机具,开展试点示范,做到以点带面,达到“点燃一盏灯,照亮一大片”的目的。截至2013年底,全县玉米收割机保有量达701台,秸秆还田机3500台,花生收获机120台;2013年全县农机科技示范园区面积达到17000亩,带动全县完成小麦机收面积119.9万亩,机收率达到99.92%,玉米机播面积达到49万亩,机播率98%;玉米机收面积46万亩,机收率达到92%,小麦机播面积120万亩,机播率为100%,其中免耕播种面积31万亩,占小麦播种面积的25.8%。仅去年一年全县实施保护性耕作技术,就实现增收节支3000余万元。
(二)激发农民学机、用机的热情。在农机推广应用过程中,高度重视农机先进性与适用性的结合,积极抓好新技术、新机具宣传培训。仅去年一年,先后举办各类农机作业现场会、演示会17次,参加人员5500余人次,印发宣传材料、科技明白纸万余份,组织媒体宣传10余次;组织科技讲座8场次,开展科普宣传活动12次,广大农民学机、用机的热情进一步高涨。
(三)积极探索农机合作社发展、壮大新路子。根据全县农业结构调整后出现的新情况、新需求,优化配置机械、资金、场所等生产要素,引导农机大户大力发展多种经营形式的农机专业合作社,与农机户形成了利益共享、风险共担的经营机制,极大增强了其服务能力和发展后劲。截至2013年底,全县注册农机专业合作社71个,合作社库房面积22660平方米,社员1298人,注册资金7500多万元,固定资产11514万元,农机总值9550万元,合作社服务农户50000多户。全县示范性农机专业合作社达到13个,其中国家级示范社1个、省级示范社2个,11个农机合作社被命名为市县明星合作社和全省农机规模化作业推进项目单位。
(四)大力提升农机技术培训、应用水平。近年来,我县认真贯彻《山东省县级农机化学校规范化建设管理办法》,重点加强了农机化学校的基础设施建设和教师队伍建设,促进了学校标准化建设上层次、上水平。县农业机械化学校晋升为“全省农机规范化建设示范学校”。三年来累计培训农机驾驶员2100余人、各类农机从业人员2万余人次。与此同时,近三年又相继完成“阳光工程”农机人员培训600人,全县农机驾驶员和农机具操作手队伍进一步发展壮大,为农机化工作的顺利开展奠定了人力基础。
三、着力营造农机化生产发展环境
(一)强化政策服务。专门出台优惠政策,让农机合作组织和农机大户优先享受国家农机购置补贴政策;农机合作社优先承担有关项目农机作业;农机合作组织和有机户免费参加县农机中心组织的各种技术培训;积极为农机合作组织和农机示范区农机户办理跨区作业证,降低了生产成本。
(二)加强信息服务。利用“菏泽农机化信息网”和“东明县政府网”有关栏目,让农机户学习了解农机化发展形势与政策、农机专业技术、农机作业常识和农机法律法规等知识。仅去年就先后收集、发布农机信息400余条,较好的满足了农机户信息需求。
(三)加强农机维修服务。积极协调农机供应商,设立了农机维修特约服务站,解决了农机具“三包”维修问题;并成立了农机维修服务队,实行上门服务,及时为农机户排除机械故障,被农民亲切的称为农机“120”。同时,积极组织开展农机维修人员职业技能培训,3年来累计鉴定农机从业人员1700余人,保证了农机化工作的顺利开展。在做好农机维修服务的同时,积极开展农机质量监督检查活动,认真受理投诉案件,切实维护购机者合法权益,提升群众购机积极性。