为深入贯彻省政府安委会关于继续深入开展安全生产大检查的通知精神和进一步落实省农机局关于开展冬季农机安全生产大检查的通知（鲁农机安字[2013] 25号）要求，定陶县农机局成立了冬季农机安全生产大检查活动领导小组，积极开展了冬季农机安全生产大检查活动。
一、冬季农机安全生产大检查情况
定陶县农机局组织农机监理人员先后深入到全县12个镇（街道办事处）农业机械比较集中的126个村庄和全县46家农机合作社，进行拉网式检查。每到一处，工作人员认真查看合作社成员与农机户所购拖拉机、收割机是否按照规定进行登记注册，是否按时参加年度检审验，详细了解机械有无防火、防盗、防冻裂等安全防范措施，并与机手们签订了“农机安全生产责任书”。对于在排查中发现的少数农机户存在无牌无证、脱检漏检以及安全防范措施不到位等情况，定陶县农机局明确提出整改方案，责令其限期整改，真正从源头上把好安全关。同时，定陶县农机局还通过警示教育展板、发放农机安全宣传资料等方式让广大农机手了解有关农机安全方面的法律法规、操作规程以及冬季维护保养常识等内容，进一步提高农机手的法律意识、安全意识以及冬季农机车辆保养与安全防护意识。
活动开展以来，共出动执法人员160多人次，共发放各类宣传资料10000余份，检查拖拉机、联合收割机2400余台，下达限期整改通知书28份，排除安全隐患125起，有效地预防了各类农机事故的发生。
二、农机安全生产存在的隐患
1、部分农机驾驶员错误地认为在田间、场院、乡村道上驾驶、操作农业机械进行作业，不必办理有关手续，并且拒绝接受管理部门的管理。
2、有的驾驶员为了挣钱而无视安全，擅自加高车厢或更换大的拖车，甚至想方设法提高车速，经常发生超载、超速行驶的现象；有的驾驶员致富心切，起早贪黑连轴转，经常发生疲劳现象。所以一旦遇到紧急情况，驾驶员就不能及时处理。
3、目前，很多驾驶员只会开车，而不懂如何对机车进行保养不能使机车保持良好的技术状态，且对机车发生故障没有预见性有时会因为中途机件损坏、失灵而耽误行程或酿成事故。
4、机具严重老化或缺乏维护，存在安全隐患。目前，由于没有明确农业机械强制报废的具体规定，部分农业机械已经达到或超过报废期限仍在继续使用。这些机械老化严重且缺乏必要的保养，时常出现各种问题，造成极为严重的安全隐患。因经济条件所限，农民几乎不可能主动报废自有机具。大量老旧农业机械超期服役，致使安全性能、环保性能、经济性能下降，必然带来能耗高、安全性差、污染环境及事故频发等诸多问题。
5、农机具安全技术状态差。一是农机手对安全技术检验认识不够。拖拉机、联合收割机只有通过检验才能确保拖拉机、联合收割机完好的技术状态，才能暴露出像制动偏刹、方向操作困难等事故隐患。部分农机手认为年度检验只不过是收费盖个章而已，而不参加当地农机部门组织的安全技术检验，致使拖拉机、联合收割机长期带病作业，安全事故隐患多，引发事故发生。二是拖拉机安全防护设施缺乏，很多农民图便宜，购买的大中型拖拉机没有加装驾驶棚或防翻架，进一步增加了农机手的危险性。
三、建议
1、加强安全教育培训。安全教育是加强源头管理重要措施，要充分运用监管手段鼓励驾驶员自觉参加安全学习。首先从遵守安全法律、法规及规章制度教育入手，通过培训教育，使农机驾驶操作人员认真地理解和掌握农机驾驶操作技术，道路交通规则，在日常行使和作业过程中，严格按照规程所要求进行作业，不能有丝毫侥幸心理。其次，从事故中汲取教训。任何事故的发生，都有其特定的场合、特定的人物和特定的背景，各类事故发生以后，农机部门都要及时发出通报。通过剖析事故发生的原因，提出避免类似事故再次发生的具体做法，从而起到警钟长鸣、避免“悲剧重演”。第三，坚持“四不放过”的原则。一旦发生事故，要及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出改进措施。做到事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
2、加快旧机具报废更新。要进一步完善农机具报废更新办法，保障农机化健康可持续发展。农业机械应该参照汽车行业实行强制报废或出台以旧换新政策，以立法的方式确立农业机械报废更新的基本原则，在经济上鼓励农民自愿申请报废的积极性。政府应当对农民和农业生产经营组织报废高能耗农业机械给予经济补偿。农机管理部门负责制定农业机械更新计划，并组织实施。报废农机的所有人购买列入更新计划和补贴目录的农业机械，从农业机械购置补贴资金中给予追加补贴。通过实行补贴报废更新制度，加快淘汰超期服役的农机，杜绝安全隐患。
3、加大宣传教育力度，营造社会重视农机安全生产氛围。首先，农机部门不仅要把农机安全教育重点放在机手的宣传教育上，还要努力把农机安全新理念送进千家万户。其次提高农机安全宣传教育针对性和实效性。把教育寓于检查之中，抓住“重要节日、重点区域、重点违规行为”加大安全检查和宣传教育力度；努力做好做活“六个结合”，即：农机安全宣传教育与年检工作、农机项目、路检、办牌办证、新机手培训、农时特点培训相结合。二是以多形式开展农机安全宣传教育，寻求正反教育切合点。比如，以当地平安农机示范县、乡、村、户作为正面教育的素材，进行公开表彰，加强对农民安全生产的正面教育和引导。以农机事故案例作为反面教材，开展警示教育。以联合严格执法，处置违法违规行为案例，从侧面进行机手依法作业的宣传教育。
4、加强年度检验，确保安全技术状态良好。按照“谁签字，谁负责”的原则，严格考试制度和安全技术检验制度。通过严格的考试和检审验把关，充分发挥移动检测线的技术把关作用，有效的预防和减少农机事故的发生。
5、突出工作重点，加强农机安全督导检查。一是针对农机安全生产特点，不定期组织农机安全生产检查和隐患排查整治行动，做到不留死角，不留盲区。二是加强与公安交警部门的合作，充分发挥公安交警的威慑作用和农机监理的引导作用，对拖拉机相对集中的乡村道路、石料场、建筑工地等难以监管的地方进行联合检查。三是加强田检路查，重点查处“黑车非驾”、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为，消除事故隐患，确保广大群众人身财产安全。
6、减轻农机户负担。应研究政府立项，补贴拖拉机注册登记、年度检验及农民农机培训考证费用，争取对农田作业的机具实行免费的检审验，免费对驾驶员培训。应研究拖拉机交强险的政策性补贴。
