2013年,在国家“农机购置补贴”等一系列惠农政策的驱动下,巨野县农机化事业呈现出蓬勃发展的良好态势,装备结构进一步优化,农机社会化服务功能进一步扩大,农业综合机械化水平大幅度提升,农机化实现了由中级阶段向高级阶段的整体跨越。工作中,县农机部门紧紧围绕“立足大农业、发展大农业、服务新农村”的发展战略,务实创新、团结奋进,以构建“责任农机”、“和谐农机”为载体,深入开展了“为民务实清廉”主题教育、农机“责任文化”及“四德工程”建设等活动,切实为“勤俭增效、强农惠农、激发农机化发展正能量”注入了强大动力。
一、抓班子,带队伍,提高干部职工的整体素质
一是加强学习,提高干部职工政治业务水平。坚持每周一上午的党组例会制度,总结上周工作,安排部署下周工作,每周二下午集中学习,局党组带领全体干部职工学习党的十八大报告和十八届三中全会精神、农机化业务知识及国家政策、法规,通过学习,全体成员的政治素养、理论水平和管理水平得到进一步提高,全局上下形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面。
二是加强制度建设,规范工作行为。健全完善了各项规章制度,《考勤制度》、《卫生制度》、《学习制度》、《公务接待制度》、《财务制度》、《车辆管理制度》等规章制度,制定了《工作人员岗位责任制》,使各项工作有章可循,领导班子带头执行,切实改进了工作作风,提升了工作效能。
三是抓好政风行风建设工作。认真落实“八项规定”,切实转变工作作风,坚持内强素质,外树形象,努力提升农机部门在全县政风行风民主评议中的位次;积极开展“为民务实清廉”主题教育活动,倡导厉行节约,反对铺张浪费,提倡廉洁勤政,抵制“四风”腐败,保持了农机干部队伍的纯洁性;积极组织收听“行风热线”,科学回答广大农民群众提出的问题。及时解决需下线处理的问题,达到了农民满意。
四是扎实开展了“为民务实清廉”主题教育活动、农机“责任文化”及“四德工程”建设活动。在活动中,多次召开专题会议,研究部署活动的推进措施,把各项活动与本单位中心工作结合起来,与打造责任农机,服务群众,为民办实事结合起来。通过这些活动的开展,使班子成员和全体党员干部的凝聚力、战斗力、创造力得到进一步加强,综合素质、党性意识、政治意识和为民服务的责任意识得到进一步提高。
五是积极做好维稳工作。为老拖拉机手协调缴纳了养老保险,妥善解决了他们连续几年要求的养老待遇问题;落实“三级士官”待遇,积极解决他们生活中的实际困难;农机公司和拖拉机站努力做好下岗职工的稳定工作,把矛盾化解在萌芽状态。全局年内未发生一起群体上访或越级上访事件。维护了全县的社会稳定。
二、发挥领导班子的核心作用,服务全县农机化发展
一是认真实施农机购置补贴和农机报废更新补贴政策,农机装备结构进一步优化。在补贴政策实施过程中,我们严格按照省、市要求,规范操作程序,严肃工作纪律,保证了补贴资金不折不扣地落实到农民手中。今年以来,全县共落实农机购置补贴资金1810万元,补贴各类农机具4572台,受益农户4032户,带动农民农机化投入3730万元。通过农机购置补贴政策的顺利实施,全县农机装备结构进一步优化,装备水平大幅度提升。全县农机总动力达224.6万千瓦,农机总值达13.1亿元。2013年全县共完成机耕面积178.6万亩,机播面积116.4万亩,小麦机收86.3万亩,机收率达98%;实现玉米机收46万亩,玉米秸秆还田46.8万亩,玉米生产机械化水平达92.6%;棉花、大蒜等经济作物及设施农业机械化水平也得到了大幅度提升;农业综合机械化水平达到83.6%,实现了农机化由中级阶段向高级阶段的整体跨越。
二是农机科技教育工作步入“规范化”建设轨道。农机化学校进一步强化学校基础建设,不断提升办学能力。2013年5月被农业部评定为“全国农机职业技能培训和鉴定示范基地”。“示范性”学校建设顺利通过省专家组评估验收。在“阳光工程”培训中,按照省市要求,年度内举办“阳光工程”培训班二期,培训540人。在今年开展的“农机化大教育、大培训”活动中,采取多种方式培训各类农机操作、维修人员12000余人次。农机科技教育培训工作始终走在全市前列。
三是强化农机合作社规范化建设,推进农机经营服务产业化。今年,全县新建农机合作社13个,农机合作社总数达到82个,其中,示范性农机合作社19个,省级规范化农机合作社8个,平均每个镇区办建立农机合作社4个以上。工作中,积极引导农机合作社开展订单作业、土地托管和土地流转服务,逐步推进土地规模化作业和生产集约化经营。合作社在农机推广、农机管理、农机培训、产业化服务中发挥了主力军作用,成为农机工作发展的新亮点,合作社建设工作在全市处于领先地位。
四是加强农机安全监管,努力提高“三率”水平。今年以来,我局认真开展了有关农机法律法规和农机安全生产的宣传,落实农机安全生产的各项责任,强化内部管理,倡导优质服务,积极开展农机安全专项整治活动,打击农机违法违章行为,农机“三率”水平明显提高。今年共发放安全宣传资料2.1万余份,查处纠正违章行为360余起,驾驶员考证620人,新车上户750台,完成农机年检3800台。全年没有发生一起大的农机安全事故,确保了农机安全生产。
五是农机维修管理工作成效显著。2013年,全县新创建“星级文明农机维修网点”20个。检查农机维修、零配件销售网点130个。完成农机从业人员职业技能鉴定420人;同时积极开展了农机打假活动,查处农机销售和配件市场假冒伪劣产品,维护了农机经营、维修市场秩序,保护了经营者的合法权益;设立了农机质量投诉监督站,开通了“8166315”热线电话,认真受理农机投诉案件,投诉案件的结案率和群众满意率均达到100%。
六是突出抓好农机科技示范园建设工作。我局始终把农机科技示范园和经济作物示范点建设作为重点工作来抓,加大政策扶持力度,明确责任,强化措施,大力推广保护性耕作技术和经济作物机械化技术,农机科技示范园建设水平明显提升。今年9月份在柳林镇史屯农机科技示范园成功承接了市政府组织召开的“全市玉米机收及保护性耕作”现场会,市县领导、镇区办分管负责人、农机社长、附近村民等300余人参加了会议,示范效果非常明显,受到市县领导的好评。
七是积极开展“三夏、三秋”农机社会化服务。加强领导,成立了“三夏、三秋”农机工作领导小组,增强责任意识,强化服务措施,全力服务“三夏、三秋”农业生产。积极设立了跨区机收接待服务站,科学调配机械,加强跨区作业机械的组织协调,扩大跨区作业规模,提高作业效益,确保了农业生产的顺利实施。
八是农机化信息宣传工作再上新台阶。加强了与新闻媒体的沟通协调,利用广播、电视、报刊、互联网等媒体平台,在全县掀起了宣传农机化工作的高潮。2013年,共在中国农机化信息网、山东农机化信息网、菏泽农机化信息网、菏泽电视台、菏泽日报、新巨野报等新闻媒体,刊登和播出农机化新闻稿件900余条,全县农机化信息宣传工作始终保持全市前列。
另外,办公室、人事、财务、审计、计生、老干部等行政工作也都取得了显著的成绩。
三、当前农机化工作中存在的主要问题
近年来,在各级党委政府的重视和扶持下,巨野县农机化事业得到迅猛发展,农业机械装备水平和服务业生产的能力快速提高,但是,在农机化发展进程中也存在一些不容忽视的问题:
一是农业综合机械化水平低。农机装备结构性矛盾突出。主要表现在:动力机械多,配套农具少;小型机具多,大中型机具跟不上发展需要;粮食作物机械化水平高,经济作物、养殖业、农产品加工机械化水平低。
二是农机服务体系薄弱。镇区农机管理服务机构普遍存在着人员年龄偏大、知识结构老化、技术力量缺乏、创新意识薄弱、管理服务人员很不稳定的问题。一些技术人员对高新适用农机一知半解,无法为农户提供规范的指导和帮助,致使农机管理、安全监理、新机具新技术推广等工作得不到很好落实,影响了农机化的发展。
三是虽然近年来我县农机化发展迅猛,但农机化发展存在不平衡现象,另外跟踪服务工作缺乏连续性,服务功能有待完善。
四是有时忙于常规性的工作,对政治业务学习抓的不紧。中央农村工作会议和中央一号文件精神都彰显了党中央、国务院对“三农”工作的重视,近年来,随着国家惠农政策的力度加大,农机化事业面临跨越发展的良好机遇,我们农机人的责任也越来越重。为此,我们要振奋精神,抢抓机遇,以求真务实的工作作风,创造性的开展工作。深入开展党的群众路线教育实践活动,认真践行“为民务实清廉”;弘扬农机“责任文化”,爱岗尽责,勤俭增效,牢固树立强农惠农的责任意识,全心全意服务“三农”的宗旨意识。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央一号文件精神,以更高的标准谋划发展,重点工作再出亮点,常规工作再创一流,实现全县农机化事业的健康快速发展。(巨野县农机局 尚瑞山)