抓好玉米秸秆综合利用，特别是做好玉米秸秆机械还田工作，杜绝秸秆焚烧是我镇多年来三秋工作中的重点。在2007年济宁市政府统一要求禁烧秸秆前，我镇的大东章村作为机械化作业先进村，就已经连续多年对玉米秸秆进行机械化还田，并且，邹城市多次在大东章村召开了秋收现场会。在禁烧秸秆的政策出台后，大东章村的秸秆还田的成功为周边村庄起到了良好的带动示范作用。我镇的秸秆禁烧工作已经持续了7年。在这7年中，禁烧秸秆的意识已经深入人心。但还有部分村庄零星出现焚烧秸秆现象。为了摸清问题的症结所在，在镇主要领导点了这个课题后，我们农机站工作人员深入细致地对全镇玉米秸秆综合利用情况进行了调研。在调研中，深入各村和田间地头，通过村干部、农机手、农户面对面交流，深入探讨了我镇玉米秸秆还田和综合利用工作的途径和办法。现将调研情况报告如下：
一、全镇玉米秸秆还田及综合利用的现状
1、基本情况。我镇现有46个村，玉米种植面积6.3万亩。当前，秸秆综合利用的主要途径有：机械还田、青贮饲料、干贮和其他方式。我镇的秸秆机械还田6.1万亩，青贮饲料700亩，综合利用率98%；其他零星地块的玉米秸秆，由群众干贮用于烧火作饭或直接丢弃于地头沟边。由此可见，玉米桔秆机械还田是秸秆转化利用的主要措施。
2、加大以秸秆还田为重点的综合利用措施。近几年，随着农业机械的不断增加和农机化新机具、新技术的推广应用，围绕增加秸秆还田面积，减少秸秆禁烧压力，我镇党委政府及相关职能部门同时也加大了以秸秆还田为重点的综合利用工作力度，加大了宣传工作力度，采取宣传车、张贴标语、口号、印发宣传材料等多种形式，大力宣传有关法律法规和各级各部门关于秸秆禁烧的要求，以及秸秆还田产生的明显经济效益和社会效益，切实提高广大农户对秸秆还田的认识；群众对玉米联合收获机收获玉米、秸秆机械还田的耕作技术有了充分认识。这些机械不仅大大提高了工效，减轻了劳动强度，避免了秸秆焚烧带来的污染环境问题，增加了土壤有机质含量，改善了土壤结构，培肥了地力，促进了作物生长，提高了土地产出率，是农业增产增效、农民增收的有效途径。经过近几年的实践证明，实行秸秆还田可带来如下效益：①增肥地力、节约用肥支出。②增产效果明显。实施玉米秸秆还田的农田，小麦亩增产可达10%左右，玉米亩增产可达160斤左右。③减少用工支出，增加机手收入。玉米机械收获，秸秆还田省时省力。同时，机手年可增加纯收入2万元左右。
3、自2005年国家实施购机补贴项目以来，逐年加大购机补贴力度，仅2012、2013两年我镇群众共申请上级农机购置补贴资金323.68万元，新增大中型拖拉机、玉米收获机、还田机、深耕犁、联合整地机共计126台，这些补贴机具的陆续投入使用，进一步优化了我镇的农机装备结构，推动了我镇玉米秸秆还田面积不断增加。截止到目前，我镇拥有50马力以上拖拉机470台，玉米收获机141台，秸秆还田机220台，再加上流入我镇的外地跨区作业机械，完全可以满足我镇三秋生产对对农业机械的任务要求。
二、存在的问题
1、秸秆综合利用途径单一。除秸秆还田外，仅有双桥村奶牛养殖合作社青贮饲料量2500吨，消耗700亩的秸秆。这与我们畜牧大镇的称号不相符。
2、个别村干部重视不够。在实施玉米秸秆机械还田中我们发现，有的村干部对秸秆禁烧工作存在为难发愁情绪，虽然已经抓了7年的禁烧工作，仍然没有从思想深处把此项工作列入重要议事日程。设立的固定岗和流动岗只是为了应付上级检查，形同虚设。
3、干群矛盾导致禁烧工作被动。群众已经认识到禁烧工作的重要性了，知道上级会对秸秆禁烧工作不力的村干部进行处罚，所以，个别村出现了故意焚烧秸秆，借此来处罚干部的现象。
4、有个别村集体统一三秋服务的村庄，为了减少集体三秋服务费用，连续几年都不对秸秆还田后的土地进行深耕，只是用旋耕机旋耕两遍后直接播种，以致于粉碎后的秸秆得不到深埋，漏水透风，影响小麦出芽率，群众不得不把粉碎后的秸秆清理出来，造成浪费，并形成了火灾隐患。
5、个别机手受利益驱动的影响，“萝卜快了不洗泥”，还田机作业速度相对较快，导致有些秸秆粉碎不够细，影响了还田质量。机手操作技术不够娴熟，在一定程度上也影响了还田效果。
6、农机服务价格不统一，相差明显。在我镇，秸秆还田价格最便宜的是廿里铺村30元/亩，其他有50，60不等；玉米收获价格有50元——80元；耕耙要100元——120元。这对经济条件较差的家庭也是一项不小的支出。所以就有群众将玉米秸秆不还田，抱回家用于烧火做饭。
7、有农机大户对本村的农机作业形成垄断，对农户的收、耕、耙、播全程负责。本村群众对此已经形成习惯。外村机械进不去，影响了三秋生产进度。
三、解决的办法
1、加大宣传工作力度，切实提高广大农民对秸秆还田综合利用工作的认识。悬挂宣传条幅、张贴宣传标语，召开现场会等多种有效形式，广泛宣传焚烧秸秆给环境和土壤带来的严重危害及秸秆还田产生的显著效益，切实提高农民对秸秆还田的认识，充分调动农民进行秸秆还田的自觉性。
2、继续巩固推广秸秆还田、青贮饲料工作，同时为秸秆另辟一条有效利用转化的出路。根据我镇不少村有沼气池的实际，宣传秸秆沼气；市农业局有推广的新型炉具，使用压缩固化的秸秆做为燃料。积极引导鼓励农民购买秸秆打捆机具及固化设备，宣传多种秸秆处理途径，让群众有更多选择。
3、秸秆禁烧工作实施7年来，我镇禁烧工作总体较好，没有被上级通报，但也有零星火点，却没有因为禁烧工作不力处分过1个干部，以致于村干部在对这项工作的重视程度上有所降低。所以为了今后禁烧工作的顺利开展，有必要对失职人员严肃处理，不可姑息。
4、对故意焚烧秸秆人员要严厉打击。喇叭要响，标语要狠，处理要严。
5、农业技术人员要对三秋工作及时作出指导。对收、耕、耙、播的作业程序、标准拿出指导性意见。利用镇农机协会和各个农机合作社对农机手进行培训，并规范各种作业价格。打破农机大户对市场的垄断，保证三秋农机作业的及时高效。
总之，要把我镇玉米秸秆综合利用，秸秆禁烧工作，当作一个系统工程来抓，需要全镇上下共同关注，从人力、物力、财力和政策上支持。通过加大宣传力度，提高广大农民群众生态环境意识，积极引导农民进行秸秆机械还田。农技、农机部门要对秸秆资源的综合利用给予技术上的支持，特别是机械的购置、机具配套、农业科技推广利用等积极争取上级优惠政策，惠及全镇人民，为构建和谐中心镇做出贡献。
