农业部副部长张桃林做重要讲话,要求各级农机化主管部门争抢农时,扎实做好各项组织管理和技术服务工作,保质保量完成今年启动1亿亩试点的目标任务。张桃林在讲话中专门对青岛市农机深松整地工作做了点评,指出青岛市着力推进深松由单一耕作技术推广向改革传统耕作方式转变,着力推进深松由局部项目试点向全面整体推进跨越,着力推进深松由农机化的工作重点向现代农业发展的重要基础提升的做法和思路,引领了农机深松整地的发展方向。
青岛市农机局局长陈志颖在发言中介绍了青岛市把农机深松整地作为提升耕地地力、促进农业可持续发展的重点工作,计划今后3年内将全市适宜深松的600万亩耕地全部深松一遍的做法和下步打算。
一是以务实的态度,为全面推进农机深松整地搞好试点。2011年以来,青岛市抓住农业部开展农机深松整地试点的有利时机,争取中央财政资金2340万元,已完成深松作业面积50.5万亩,在取得粮食增产、地力培肥、促进装备优化、带动合作组织发展的叠加效应的基础上,适时将农机深松整地工作引入市委、市政府工作决策,在更高层次、更高水平上加以推进。强化政策引导,带动了大马力拖拉机及深松机、联合整地机、免耕播种机等高性能配套机具的快速增长,全市80马力以上大型拖拉机总量达到5000多台,深松机保有量达到1100多台,为全面推进深松作业提供了装备保障。积极扶持引导,以农机合作社为主要力量的作业主体快速发展,总量达到420多个,成员1.3万多人,服务农户50多万户,年作业面积1200多万亩,承担了全市60%以上的大田农机作业量,为全面推进深松作业提供了载体保障。深入调查研究,在更高层次上推进农机深松整地,会同市财政局组成专门调研小组,围绕全面推进农机深松整地这一课题,开展了为期3个多月的专题调研,形成的调研报告得到了省委常委、市委书记李群、市委副书记王伟、常务副市长牛俊宪、分管副市长黄龙华等领导的批示,为全面推进深松作业提供了有力支持。
二是以积极的作为,为全面推进农机深松整地探索路径。争取中央财政资金500万元,迅速启动今秋农机深松整地补助试点,计划完成深松作业面积20万亩,为今后3年全面开展深松工作打好基础。要加强行政推动。成立农、财两部门参加的农机深松整地领导小组,设立专门的办公室,负责政策制定、统筹协调、和督促落实;举办不同形式的深松机械演示会、深松整地现场会,培训班和作业技术竞赛,加强对农机深松整地的宣传推介。要坚持试点先行。采取成方连片、整村整镇地推进模式,重点抓好1个示范镇、10个示范村和示范片,明确青岛市农机深松整地的作业模式,技术规范,补助标准和对象,组织程序和推进方式,实施主体,监管主体、监管方式和监管责任。要开展多元素试验。成立青岛市农机深松整地专家组,加强试验示范,形成符合实际的农机深松整地丰产技术体系;建立市级核心试验示范区,开展农作物的土壤墒情、各阶段苗情、根系发育、病虫害、产量等方面的对比试验;与推进高产示范创建、保护性耕作相结合、深松机具研发改进相结合。
三是以更高的标准,为全面推进农机深松整地创造经验。加强顶层设计和制度建设,进一步完善农机深松整地项目的组织体系、监管体系和保障体系。要培育三大主体,完善组织体系。以各项目区、市为深松项目实施主体,以农机合作社为深松作业主体,以各级农机技术推广人员为深松技术主体,优化项目的组织程序,形成快速高效的推进模式,加强深松丰产技术配套集成与创新。要落实三项措施,完善监管体系。厘清各级各部门的责任,建立“村级作业、镇级审核、县级验收、市级督查”的工作机制,坚持阳光操作,确保项目实施公开公平公正,积极探索多种监管模式,建立质检员检验作业质量制度,探索引入第三方机构加强监管,开展深松作业科技监测试验。要突出三个重点,完善保障体系。结合购机补贴政策实施,把深松机作为主推机具,实施敞开性补贴和地方财政累加补贴,保障作业机具,积极开展深松项目管理、作业规范、机具使用等培训,综合运用多种形式加强宣传推介,落实充足的工作经费,为全面推进农机深松整地开展提供保障。