农业机械作为农村先进的生产工具，是农业科技大面积实施的有效载体。发展农机专业合作社是运用先进农业机械，改善农业生产手段，提高农业生产组织化和集约化程度，加快土地流转，促进农村经济发展，增加农民收入的重要举措。加快农机专业合作社的建设和发展，有利用于进一步提升农民素质，培养新型农民，构建农村和谐社会，促进农村经济发展和建设社会主义新农村。
一、巨野县农机合作社发展的基本情况
巨野县现有耕地面积146.4万亩，全县农机总值达12.1亿元，农机总动力达210.9万千瓦，拖拉机总量达到2.1万台，其中大中型拖拉机达到4686台；小麦联合收割机达2278台；玉米联合收获机821台，农作物综合机械化程度达到81.2%，农业生产组织化程度较高。近几年来，各级政府积极支持农机专业合作社建设，有力促进了农机合作社快速发展。2005年开始，随着国家农机购置补贴政策力度的逐年加大，一批先进、适用型农机具进入千家万户。为了有效提高农机经营效益，农机户寻求合作经营、有组织开展农机作业服务的要求越来越迫切，一大批农机合作社如雨后春笋般出现，目前，巨野县共注册建立农机专业合作社80个，其中，省市示范性农机合作社24个，省级“明星”合作社9家，市级“明星”合作社15家。合作社社员总数达1613人，服务农户达1.6万余户，农机拥有量3800余台套。大型拖拉机561台（50马力以上），联合收获机157台，配套农机具1300余台套，库房面积2.4万平方米，资产总额2.5亿元。今年上半年农机合作社作业面积41万亩，其中跨区作业面积16.2万亩，服务总收入达3580万元。已发展到66家，人会社员368人，人社的农机具收入达到1000万元。
二、农机专业合作社的作用
一是充分发挥了大型机械的作用，促进了农业增产增收。农机专业合作社的建立，使大型农业机械的作用得到充分的发挥。合作社积极参与跨区作业，采取订单作业，规模经营，以大型机具为核心，提高了机械使用效率，降低了成本，在收费标准主动下调的情况下，合作社仍可获得较好的经济效益。农机专业合作社统一作业，耕、种、收的作业时间缩短，作业成本降低。同时，促进了农机新技术、新机具的推广使用，使农机走上良性发展的道路。农机专业合作社直接托管、流转土地，采用大型机械联合作业，单位成本降低，整地标准提高，有效地解决了农民自己养小型农机具、种地投人大、耗油高、作业质量差、土壤疏松不足、影响粮食产量等问题。
二是促进土地流转，农村劳动力转移。农机合作社实行机械化生产作业，土地规模经营，将农民从繁重的体力劳动中解放出来，有力地推动了农村劳动力的转移，使农村富余劳动力可以投入到二、三产业中去，增加了农民收入，促进了土地的流转、规模化经营，从而实现了农机手与农户的“双赢”。对促进农村经济发展，建设社会主义新农村，具有重要的现实意义。
三是加快了农机新技术与新机具的推广应用。农机专业合作社在促进农机新技术推广、实现农业标准化生产、提供农业产前产中产后服务和促进农产品与市场的对接等方面发挥重要作用。以农机合作为发展平台，组织实施农机化创新示范工程，让他们在示范基地建设、技术创新、服务创新和机制创新中唱主角，重点推广小麦机收、玉米机播、玉米机收、小麦免耕播种保护性耕作机械化技术，使新机具能较好地发挥试验、示范和辐射带动作用。
四是提高了经济效益和社会效益。农机合作社把分散的农机户有效地组织起来，有利于打造农机服务品牌，凸显规模经营效应。农机户加入合作社后，可以实现信息资源共享、机具统一管理、统一调度、统一订单作业、统一收费标准，在服务中树立自身良好的形象，赢得市场，增加效益。农机专业合作社既可以通过实行连片作业，减少机车作业的空运转，降低作业成本，又可以通过参加跨区作业，提高机械利用率，使农机效能得到最大限度的发挥。
三、发展农机专业合作社的措施。
一是完善运行机制 促进良性发展。按照“五有”，既有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、较大的服务规模、有显著地综合效益；“五化”，既经营企业化、库房建设标准化、管理规范化、作业规模化、生产科技化的标准，鼓励农民以资金、农机具等要素人股，组建合作社。同时，加大扶持力度，多方投入，逐步建立以国家资金投入为引导，农民个人投资为主体，社会融资参股为补充的多渠道、多层次、多元化的投入机制，大力推行股份制、股份合作制等多种经济成分的农机合作社。既要鼓励合作社积极引进、试验、推广新技术、新机具，又要鼓励农机合作社不断拓展服务领域，加强横向联系，实行异地合作，实现跨区域作业，努力拓展农机合作社获利空间。还要建立健全农机合作社制度，对其加强政策引导和规范管理，使加入农机合作社的农民有章可循，依规办事，用制度、规范约束自己的行为，农机合作社才会具有生命力，才能更好地发展下去。
二是农机惠农政策优先补贴。近几年，国家不断出台强农、惠农政策，各级财政对农机扶持力度越来越大。购机补贴政策向农村合作社购置大、中型农机具倾斜，重点补贴；夏季农机作业用油向农机专业合作社优先、足量供应；在农机项目实施时，要优先考虑农机专业合作，并以农机专业合作社为依托，引进资金、引进机具、技术，示范、带动农机合作社服务体系的创新，增强农机专业社的服务功能和辐射带动作用；即将实行的农机作业补贴要优先农机专业合作社，从而使更多农机资源和资金向农机专业合作社聚积，合力促进农机专业合作社健康、快速发展。
三是加强督促检查，确保运行质量。为搞好农机专业合作社建设，农机部门应当深入到乡镇对农机专业合作社建设进行有效的督导，发挥农机部门的职能作用；积极联系各农机具生产厂家，开展农机具作业期间的技术指导和售后服务。只有做好了人员培训、农机维修、信息网络和农产品销售等一系列农机化服务工作，才能确保农机专业合作社沿着标准化、规范化、程序化的方向发展。
