巨野县:农机购置补贴工作的调查研究

作者:周长领 本站发布时间:2013年10月23日

    为了全面贯彻落实中央和山东省有关强农惠农政策,进一步建立健全农机购置补贴资金安全有效使用的长效机制,及时发现和纠正农机购置补贴政策实施工作中存在的问题,确保这一惠农政策不折不扣地落到实处,省市县农机局、巨野县审计局采取不同方式,不同时间,分别对2011年以来巨野县农机购置补贴工作情况进行了检查。
  
    一、农机购置补贴资金使用情况

    2011年以来,省、市农机局共安排巨野县农机购置补贴资金4635万元。农民购置各类农机具9631台,受益农户8101户。

    二、检查采取的方法

    1、2012年省农机局检查组对大义镇丁海村和柳林镇五四村的30台补贴机械进行了入户检查,与购机户直接见面,逐台落实补贴机具;市县农机局组成检查组,采取进村入户,见人见机,人机合影的方式,分批分期核查,检查购机户141户,机具211台。

    2、今年7-9月,巨野县审计局对2011-2012年农机购置补贴资金进行了专项审计,从补贴程序、资金使用、资金结算、经销商管理等方面进行检查,又随意抽查了7户,审计人员到村到户,见人见机,人机合影,落实机具。

    三、检查结果

    巨野县圆满完成了农机购置补贴工作任务,财政部门监管机制健全,监管得力有效。县农机部门对农机购置补贴工作高度重视,认识明确、宣传到位,严格执行补贴政策,程序合理规范,使农民购机直接得到实惠。全县农机装备结构得到大幅优化,农业机械化水平得到进一步提高。

    一是组织机构健全,领导重视支持。成立了以分管农业的副县长为组长,财政、审计、农业、农机、纪检部门的主要领导为成员的农机购置补贴工作领导小组,指导督促农机具购置补贴工作的顺利实施。农机局也成立了购机补贴工作办公室,制定了实施方案,精心组织,阳光操作,及时研究处理工作中出现的各类问题,保证补贴工作按程序、规范化实施。

    二是广泛宣传补贴政策。巨野县农机局通过广播电视等媒体在全县广泛宣传,同时出动宣传车辆,散发宣传资料,使得这一惠农政策家喻户晓,为农机具购置补贴工作创造了良好的宣传氛围。

    三是财政监管到位。县财政部门全程对农机购置补贴工作进行监督检查,重点是补贴资金使用是否合理,对象是否准确,农民购机是否足额享受补贴资金,是否公平、公开、公正。

    四是农机补贴操作程序规范,服务及时周到。巨野县农机局在农机购置补贴工作中,严格按程序操作,做到了补贴对象、补贴程序、补贴产品、补贴金额、补贴价格、补贴机具经销商六公开。特别是在补贴对象的确认上做到了干部、群众一样,生人、熟人一样,没有发现徇私舞弊、优亲厚友的问题。同时,在农民购机过程中积极帮助购机户排忧解难,为群众在咨询价格、性能、质量、补贴金额,以及售后服务、技术培训等方面提供了优质服务。

    五是售后管理规范,档案资料完善。巨野县农机局对农户购买的各种动力机械,一律做到入户注册管理,并在机具显著位置喷涂标记,对没有驾驶证的购机户进行培训考证。同时,对购机者的申请表、补贴协议书等资料进行汇总,档案资料齐全,管理规范。

    六是工作纪律严明,农机购置补贴阳光操作。通过检查,农机局没有限定经销商和补贴机具范围,农民享有购机的知情权、选择权和自主权,没有发现倒卖补贴指标、套取补贴资金、搭车收费等违规行为。在农机具购置补贴实施整个过程中,严格执行了“3个严禁”和“8个不得”的规定。

    四、存在问题

    一是个别购机户由于经营管理不善,出现亏损,未到两年有转卖现象。二是有少数购机户由于变更电话号码或外出打工,检查中无法联系,致使购机户信息和档案信息无法确认,也无法核实机具情况。三是有个别机具因配件缺乏或部件损坏没有及时更换维修,影响了正常使用,没有发挥应有的作用。下步工作中,巨野县农机局将进一步规范工作程序,加强服务和管理,把农机购置补贴工作做细做实,让国家的强农惠农政策不折不扣地落实到农民手中。

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