今年,牡丹区农机局加强领导、强化措施、精心组织,将保护性耕作技术推广作为全局工作的重点,在省、市农机部门的指导下,引进、试验、示范保护性耕作机具,实施保护性耕作项目,积极开展宣传培训活动,取得了显著的社会、经济和生态效益,积累了丰富的经验,为今后在全区范围内全面推广普及保护性耕作技术奠定了基础。
一、取得的成效
6月5日,山东省保护性耕作现场观摩会在牡丹区成功举办,得到了省市领导的高度评价,并向全省推广了我们实施保护性耕作的经验,山东省电视台进行了跟踪报道。截至目前,牡丹区各类保护性耕作机具保有量达8000余台,其中玉米联合收获机932台,小麦免耕播种机726台,玉米播种机2300台,深松机或深松联合整地机372台,秸秆还田机1623台,实施保护性耕作面积达16万亩。
一是节本增效效果明显。通过引进、示范、利用保护性耕作技术,达到改良土壤结构,提高土壤蓄水保墒能力,达到增收节支的良好效果。每年少浇水1-2次,亩节省灌溉用水40立方米,亩节支40元左右。免耕播种机械将化肥集中深施于种子下5-10厘米,避免了化肥的挥发浪费,可以提高化肥的利用率,传统耕作技术播种小麦每亩需要施复合肥50千克,现在只需30~35千克,每亩节省肥料15~20千克,每亩可节支40左右元。保护性耕作与传统耕作方式相比,机械作业由原来的秸秆粉碎、施肥、旋耕灭茬或深耕整地、播种四道工序,减少为玉米联合收获或秸秆还田、(深松2-4年一次)免耕施肥播种两道工序,减少了机械进地次数和机具投放量,每亩降低作业成本30元。今年,我们聘请农业局专家对示范区作物进行实地测产,保护性耕作小麦比传统耕作小麦亩增产8-10%。免耕机播玉米亩株数可达到4500棵,亩增产10-12%,增产效果非常明显。实施保护性耕作一个周期后,平均可增加粮食产量10%左右,每亩可增产粮食65千克,增收130余元。
二是社会效益及生态效益突出。解决了秸杆焚烧难题,保护了生态环境,以前秸杆焚烧到处可见,造成了环境污染,给农业生产和居民生活带来了严重的不良影响。保护性耕作技术要求把大量的农作物秸杆及残留覆盖还田,既充分利用了资源,培肥了地力,还有效遏制了秸杆焚烧,减少了环境污染,保护了生态环境。同时,还在源头上解决了秸杆、柴草乱堆乱放的问题,保护了村容村貌,促进了农业生产的可持续发展,具有很高的社会效益及生态效益。
三是促进农村劳动力转移,增加农民收入。保护性耕作有效简化了作业环节,缩短了农时,减轻了农业生产劳动强度,解放了劳动力,有效地增加了农民收入。一方面,农民可利用农闲外出打工挣钱,也可发展养殖业和其他产业,繁荣了农村经济。另一方面,可以引导发展一批农机大户,培育农机作业市场,使秋季玉米机收、保护性耕作等作业项目继小麦跨区作业之后,也相继步入了市场化运作的轨道,成为农民增收的又一新的亮点。在今年玉米机收、秸杆还田、机械深松、小麦免耕播种等作业中,个别机手收入超过了6万元,取得了较好的经济效益。
四是提高了干部群众的认识。通过宣传、示范、推广,广大基层干部和农民群众对保护性耕作技术正逐步认可、接受,在某些村户,实施免耕播种正在成为“三夏” 、“三秋”期间农民的自愿选择,部分乡镇办事处还出现了农民争相使用免耕播种机的可喜局面。
五是促进了全区农机化整体水平的提高。推广保护性耕作技术的同时,有效带动了大型拖拉机、玉米联合收获机、秸秆还田机、玉米播种机、深松机、免耕播种机等机具的推广利用,使全区农机装备结构更加优化,农机装备水平大幅提升。
二、主要做法
(一)争取各级领导支持,形成保护性耕作技术推广体系。今年,我们积极争取省市农机局、区政府、区农业局、乡镇、行政村等多个部门的支持与配合,形成至上而下关心支持实施保护性耕作技术推广的制度体系。区政府成立了由分管区长任组长,农业、农机、示范区所在乡镇主要负责同志为成员的示范园区领导小组,具体负责项目的落实、组织协调。区农机局成立了由农机推广站、农技推广站及示范区农机站管理员为成员的技术指导小组,负责项目的宣传发动、技术培训、机具演示、跟踪服务、组织机械作业等工作,为保护性耕作技术推广提供了强有力的组织保障。
(二)增加资金扶持,强化政策引导。我们主动向领导汇报请示,积极争取市、区政府扶持资金,充分发挥农机补贴政策的拉动作用,依靠地方配套和其它多渠道筹集的资金,强化政策的引导作用,有效调动了农民购买保护性耕作机具和应用保护性耕作技术的积极性。一是利用市、区两级资金,我们陆续购置了17台免耕播种机、深松机,免费提供给乡镇农机站、农机合作社进行示范作业;二是对于新建核心示范区的深松作业、小麦免耕播种作业每亩补助15-30元的作业费;三是对保护性耕作机械实行双补贴政策,在中央农机购置补贴30%的基础上,免耕播种机每台再追加补贴2000元,深松机每台再追加补贴1000元。
(三)实施保护性耕作项目,发挥项目的带动作用。我们积极申报农业部、山东省保护性耕作项目,在项目实施过程中,我们严格按照项目实施方案要求,选择示范点、开展技术培训、宣传推广,对项目资金设立专帐,由专人管理,充分发挥项目资金的导向作用,大力推广保护性耕作技术。
(三)利用农机专业合作社,搞好机械作业。在示范区内建立了兴业、强国、益民、相龙、黄河等多家农机专业合作社,组织村委会或农机合作社与农民签订农机作业合同,示范区内的小麦收获、玉米机械化直播、玉米收获或秸秆还田、机械深松、小麦免耕播种等农机作业,由合作社统一组织实施,发挥合作社的机械优势,既确保了作业质量,又提高了作业效率,调动了广大群众和机手的积极性,达到农户和机手的双赢。
(四)加大宣传、培训力度,提高干部群众的认识。
一是组织召开“三夏”、“三秋”农机作业现场会、演示会。现场进行小麦联合收获、玉米免耕机播、玉米联合收获、秸秆还田、机械深松、小麦免耕播种等多种机械、多个厂家的机械作业演示,邀请市、区领导、新闻部门、各乡镇分管农业的乡镇长、农机管理员、机手及群众参加。
二是走村入户、到田间地头搞好宣传活动。在玉米、小麦播种之前,推广站技术人员深入到村、到田间地头进行技术宣传,解答农民提出的有关技术问题,同时发放省推广站印发的《小麦玉米一年两作保护性耕作技术》宣传册、《山东省保护性耕作技术挂图》及区农机局编印的保护性耕作技术明白纸。10月初小麦播种之前,利用晚上农民容易集中的时间,推广站技术人员,携带投影仪、扩音器、手提电脑、宣传资料等,到示范区村庄进行保护性耕作技术的宣传培训,播放《保护性耕作在山东》光盘。
三是举办保护性耕作技术培训班。邀请省市农机专家、厂家技术人员、推广站技术人员,对农机合作社成员、乡镇农机管理员、机手等,进行保护性耕作原理、技术应用要点、注意事项、机械选择与配套、机具使用与调整等内容进行培训,让用户和机手明白原理、掌握操作要领,达到培训一人宣传一家,作业一次示范一村的目标。
四是通过电视、网络媒体加大宣传、培训范围。通过牡丹区电视台乡村栏目组先后录制了《玉米机械化播种技术》、《保护性耕作技术》专题讲座,连同省农机局录制的《保护性耕作在山东》专题片,在夏、秋作物播种前的关键时期,进行连续播放,重点宣传,加强广大干部群众对保护性耕作技术的认识。在近几年的保护性耕作技术推广实施过程中,菏泽市、牡丹区电视台对我区保护性耕作技术培训、现场会、现场观摩等活动进行多种形式的宣传报道。
五是组织开展保护性耕作技术推广观摩活动。我们多次组织局各科室有关人员、乡镇农机管理员、农机合作社成员、部分机手群众代表,到黄堽孟庄、大黄集聂庄、高庄天庙、吴店冯楼等示范园现场观摩免耕播种机播种的小麦生长情况,通过实地观摩,让他们亲眼看到保护性耕作的效果。
六是利用多种可利用的机会,宣传保护性耕作技术。把保护性耕作机械作为农机补贴的重点,进行宣传推广。利用在菏泽林展馆举办的中国农资交易会、农产品交易,及区政府、区农机组织的各类下乡宣传活动,把保护性耕作技术作为一项重要内容进行宣传,通过这些活动扩大了保护性耕作技术的宣传广度与深度。
今年共举办各类大小规模的现场会、演示会20余次,举办各类培训班30余次,培训机手5000余人次,播放专题片100余次,开展观摩活动10余次,印发宣传资料2.5万份。
(五)提前制定作业方案,保证夏秋农机作业顺利开展。根据作业情况,我们积极向领导汇报争取支持,局党组多次召开专门会议,研究、讨论作业方案,认真做好规划,确定实施人员,把技术指导、机械作业、合同签订等各项任务具体落实到人员。夏种、秋种作业期间,技术指导组成员,坚守在作业地块,进行跟踪服务,调集作业机械、进行机械调整与故障维修,测量作业面积,及时处理各种问题,及时做好各项服务,与厂家技术员配合进行技术指导、技术培训,经过艰苦的努力,确保了机械的正常使用和作业任务保质保量地完成。
三、存在问题
(一)群众对保护性耕作技术的认识不到位。部分机手没使用过免耕播种机,操作技术水平较低,造成作业质量不好。受传统观念和耕作习惯的影响,部分干部农民对实施保护性耕作的意义、好处还缺乏足够的认识和了解,农民在没有看到明显效果的情况下,要改变传统的耕作习惯需要一个循序渐进的推广过程。建议进一步加大宣传培训力度,引导农民自觉采用保护性耕作技术,促进保护性耕作技术的大面积推广应用。
(二)个别机械性能需进一步改进提高。经过近几年的不断完善与改进,免耕播种机的性能有了大幅度的提高,但也有个别播种机作业质量不高,但仍存在着很多问题,如机具的制造、装配质量、通过性、稳定性、适应性、可靠性和作业效率较低,适应性不好,在秸杆量大的地块作业时易拥土、堵塞,不能正常作业。
(三)免耕播种机价格偏高。免耕播种机一般价格都在1万元以上,补贴后仍需7000余元,较高的价格影响了农民的购机积极性,实施保护性耕作技术,免耕播种机是关键机械。
(四)耕地地块面积小。一家一户的责任制将耕地分割零碎,地块面积较小,大型拖拉机作为免耕播种机动力,体积较大,换地块就要清种、清肥,作业效率低,影响了机手的积极性。
四、下步工作打算
一是在省市推广站的指导下进一步加强组织领导。切实把保护性耕作技术推广应用工作列入政府的工作日程,做为促进农业增效、农民增收的重点工作来抓,制订优惠政策,增加资金扶持,在全区全面推广应用保护性耕作技术。
二是进一步加大宣传推广力度。通过多种方式宣传、培训、推广保护性耕作技术,最终达到农民自觉应用。
三是进一步加大示范园区建设力度。依托农业部创新示范项目实施,在抓好现有保护性耕作示范园的基础上,力争全区每个乡镇都要建立保护性耕作示范园,发挥示范带动作用,将保护性耕作技术在全区全面推广。